各區(qū)、縣(市)經(jīng)信局(發(fā)改經(jīng)濟(jì)局)，杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)發(fā)局：

根據(jù)杭州市“十三五”規(guī)劃體系安排，市經(jīng)信委組織編制了《杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真組織實施。

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2016年9月26日

杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

新能源產(chǎn)業(yè)是國家加快培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是杭州市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。為認(rèn)真謀劃杭州市新能源產(chǎn)業(yè)“十三五”期間的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《中國制造2025》《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》《杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五個規(guī)劃》《中國制造2025杭州行動綱要》等文件制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2016至2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步發(fā)展壯大。經(jīng)過近年來的培育，杭州市新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。2015年，全市新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值209億元，實現(xiàn)增加值42.63億元。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升。EVA太陽能電池膠膜、儲能逆變器等產(chǎn)品全球領(lǐng)先，碲化鎘薄膜電池、柔性銅銦鎵硒薄膜電池等技術(shù)全國領(lǐng)先。成功研發(fā)5MW海上風(fēng)電機(jī)組，我市企業(yè)建設(shè)的青海太陽能光熱項目已于2013年并網(wǎng)發(fā)電，具備了核電站控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)的制造能力。

重點研發(fā)基地建設(shè)取得成效。擁有浙江大學(xué)硅材料國家重點實驗室、國家能源分布式能源技術(shù)研發(fā)(實驗)中心等一批新能源研發(fā)基地。運達(dá)風(fēng)電“浙江省風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)國家重點實驗室”通過了國家科技部驗收。

新能源推廣應(yīng)用取得新突破。桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等列入國家首批30個分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)。截至2015年底，全市累計建成并網(wǎng)光伏發(fā)電項目562個，累計裝機(jī)容量達(dá)304兆瓦。

杭州新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入較快發(fā)展階段，但也面臨一些問題。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然相對偏小，產(chǎn)業(yè)總量在GDP中占比較小。二是產(chǎn)業(yè)核心競爭力仍不突出，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工合作體系尚欠緊密，龍頭企業(yè)的影響力和帶動力還不夠強(qiáng)。三是新能源的推廣應(yīng)用不夠多，通過本地應(yīng)用示范拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)不夠顯著。

(二)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨形勢

從全球范圍來看，能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢明顯。國際能源署IEA發(fā)布的《2015年世界能源展望》報告統(tǒng)計，2014年全球新建發(fā)電廠中近半數(shù)采用可再生能源發(fā)電。IEA預(yù)計到2030年前后，可再生能源將成為全球最大電力來源。

從全國來看，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2015年底我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4.8億千瓦，全國非化石能源消費比重升至12%。國內(nèi)眾多地區(qū)大力扶持新能源產(chǎn)業(yè)，我國新能源企業(yè)國際競爭力不斷提高。

從杭州來看，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。電力改革、碳交易和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的崛起，為杭州新能源產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有利的機(jī)遇。同時，新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升也面臨著深化改革、政策支持等現(xiàn)實制約。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動為主題，以特色化、差異化、國際化為方向，以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破和技術(shù)服務(wù)升級為核心，著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群，使新能源產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)杭州工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

(二)基本原則

堅持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新突破。把提高自主創(chuàng)新能力放在首要位置，以企業(yè)為主導(dǎo)，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。

堅持兩化融合，智能發(fā)展。發(fā)揮杭州比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)向低碳化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)逐步由制造為主向系統(tǒng)集成服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變。

堅持示范帶動，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)制造與應(yīng)用互動，協(xié)同推進(jìn)太陽能光伏發(fā)電、光伏建筑一體化、建筑地?zé)崮芫C合示范應(yīng)用及能源互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用示范項目。

堅持開放引進(jìn)，合作共贏。大力引進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過合資合作、配套協(xié)作、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式加速與本地產(chǎn)業(yè)的融合。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相當(dāng)規(guī)模，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，空間布局顯著優(yōu)化，初步建成國內(nèi)一流、國際上具有一定影響力的新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

2020年主要預(yù)期目標(biāo)：

——產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模上新臺階。到2020年，全市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到280億元，年均增長6%，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到60億元，年均增長8%。

——技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。新增國家級科技創(chuàng)新平臺1-2家、省級科技創(chuàng)新平臺3-5家，涌現(xiàn)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場份額高、技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品。

——龍頭骨干企業(yè)更有競爭優(yōu)勢。到2020年，培育年銷售產(chǎn)值超100億元的企業(yè)1家，年銷售產(chǎn)值超50億元以上的企業(yè)2-3家，新增上市公司1-2家。

——示范推廣應(yīng)用全面推進(jìn)。太陽能光伏應(yīng)用規(guī)模累計達(dá)到1200兆瓦，建成一批光伏、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能利用等應(yīng)用示范工程，成為全省綠色能源應(yīng)用的重要基地。

三、發(fā)展導(dǎo)向及重點

(一)推動太陽能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)光伏由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。

重點發(fā)展新一代高效太陽能電池組件、智能化光伏生產(chǎn)設(shè)備、冶金法提純多晶硅生產(chǎn)工藝及設(shè)備、高效低成本光伏輔助材料，以及逆變器等光伏電站配套產(chǎn)業(yè)，顯著提升晶硅電池、薄膜電池的效率、穩(wěn)定性等核心指標(biāo)，逐步實現(xiàn)光伏生產(chǎn)裝備國產(chǎn)化、智能化和生產(chǎn)工藝一體化，持續(xù)降低光伏發(fā)電成本。推動大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)研究，加強(qiáng)光伏大規(guī)模利用的環(huán)境與氣候影響研究。

重點突破高效多晶、單晶電池量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率，碲化鎘(CdTe)薄膜太陽能電池、柔性銅銦鎵硒(CIGS)薄膜太陽能電池、高效低成本異質(zhì)結(jié)硅基太陽能電池組件生產(chǎn)工藝及成套制造設(shè)備。積極布局新型光伏材料和器件結(jié)構(gòu)的設(shè)計與制備技術(shù)，探索有機(jī)無機(jī)雜化材料以及中間帶材料等新型光吸收層材料的制備工藝。

重點推進(jìn)碲化鎘(CdTe)薄膜太陽能電池組件、柔性銅銦鎵硒(CIGS)薄膜太陽能電池組件等項目。

2.進(jìn)一步拓展延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化系統(tǒng)集成應(yīng)用服務(wù)。

重點發(fā)展光伏建筑一體化(BIPV)技術(shù)、光伏發(fā)電監(jiān)控智能化云平臺、智能光伏儲能一體機(jī)、高效光伏并網(wǎng)電源設(shè)備，培育新能源集成應(yīng)用服務(wù)一體型企業(yè)。

重點突破分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)和微電網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)及裝備，提升光伏逆變器、跟蹤系統(tǒng)、集中監(jiān)控等技術(shù)和裝備水平。加強(qiáng)分布式光伏應(yīng)用、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等不同類型的應(yīng)用需求研究，增強(qiáng)光伏發(fā)電的系統(tǒng)集成技術(shù)能力，提供分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)整體解決方案。

重點推進(jìn)光伏發(fā)電監(jiān)控智能化云平臺、光伏建筑一體化(BIPV)等項目。

(二)引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)高水平發(fā)展

1.風(fēng)電機(jī)組

重點發(fā)展10MW風(fēng)電機(jī)組、5MW海上風(fēng)電機(jī)組和3MW級低風(fēng)速型風(fēng)電機(jī)組，以及2.5MW直驅(qū)式永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，推進(jìn)系列化整機(jī)開發(fā)設(shè)計和制造。

重點突破風(fēng)電整機(jī)設(shè)計技術(shù)、風(fēng)電檢測和試驗技術(shù)、風(fēng)電控制技術(shù)，努力獲取有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，建立具有國內(nèi)領(lǐng)先的風(fēng)電技術(shù)科技創(chuàng)新平臺。

重點推進(jìn)10MW風(fēng)電機(jī)組、5MW海上風(fēng)電機(jī)組、3MW級低風(fēng)速型風(fēng)電機(jī)組項目，爭取建成年產(chǎn)200萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)基地。

2.關(guān)鍵零部件。

重點發(fā)展大型風(fēng)力發(fā)電鑄件、軸承、齒輪箱、變流器等風(fēng)電關(guān)鍵零部件及產(chǎn)品，提升與大功率風(fēng)電機(jī)組發(fā)展相配套的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。

重點突破零部件設(shè)計、制造、檢測、認(rèn)證和運行中的等關(guān)鍵技術(shù)及工藝，以及零部件抗疲勞、在線監(jiān)測與故障診斷等技術(shù)。開展齒輪箱功率分流方式、均載型式等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);提升軸承壽命、承載能力、可靠性;優(yōu)化發(fā)電機(jī)和變流器的優(yōu)化，提高電傳動系統(tǒng)的功率密度和效率。

重點推進(jìn)1.5-2.5MW風(fēng)力發(fā)電齒輪箱、增速箱成套升級，1.5-6MW風(fēng)電機(jī)組的輪轂、底座、橫梁、主軸、齒輪箱和軸承座等關(guān)鍵部件鑄件，以及3MW以上風(fēng)電軸承等項目。

3.機(jī)組控制及風(fēng)電場智能管控系統(tǒng)。

重點開發(fā)變頻控制、變漿控制、驅(qū)動設(shè)計制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。開發(fā)具備遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸及故障診斷、群組智能管理及控制等功能的系統(tǒng)，建設(shè)協(xié)同控制的智慧風(fēng)電場。

重點推進(jìn)海上風(fēng)電變流器項目、兆瓦級聯(lián)動型風(fēng)力變頻器設(shè)備等項目。

(三)加速推進(jìn)新型動力電池、儲能電池及裝備向高端規(guī)?；l(fā)展

1.新型動力電池

重點發(fā)展以鋰離子電池為代表的高能量、高功率、長循環(huán)壽命及高安全性的新型動力電池。加大高端電池材料、電池制造設(shè)備和工藝以及電池管理系統(tǒng)研發(fā)力度，提升動力電池及電池集成系統(tǒng)的安全性、可靠性。

重點突破新型動力電池關(guān)鍵技術(shù)及制造工藝。鋰離子電池重點研發(fā)高容量、高電壓正極材料，碳、合金類高容量負(fù)極材料和高性能隔膜等;發(fā)展極片、電池的設(shè)計、制造新技術(shù)、新工藝和新裝備等。鎳氫電池重點探索新型高容量正負(fù)極活性材料，發(fā)展高性能儲氫電極合金和高穩(wěn)定性的可控制備工藝。

重點推進(jìn)新能源汽車新型動力鋰電池和啟動型鋰離子電池項目。

2.儲能電池及裝備

重點發(fā)展分布式儲能電站及系統(tǒng)，包括風(fēng)光電站、分布式發(fā)電及微電網(wǎng)、調(diào)頻輔助服務(wù)以及需求響應(yīng)等電力儲能系統(tǒng)及產(chǎn)品。積極發(fā)展儲能柜、電池管理器、電氣控制、節(jié)能型變壓器等化學(xué)儲能設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)備，鼓勵發(fā)展鉛炭電池儲能、電磁儲能、相變儲能及系統(tǒng)集成等具備發(fā)展前景的儲能方式。

重點突破氫能儲存和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)及裝備。開展新型高容量儲氫材料、復(fù)合儲氫技術(shù)、新型低鉑或非鉑催化劑以及高性能低成本燃料電池關(guān)鍵材料的研制。加大石墨烯在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用研發(fā)，重點開發(fā)電動汽車鋰電池用石墨烯基電極材料、石墨烯超級電容等。

重點推進(jìn)新一代鉛炭儲能電池等項目。

(四)發(fā)展水力及潮汐能、光熱、核能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)發(fā)電等裝備制造業(yè)

重點發(fā)展大型海洋潮汐能發(fā)電機(jī)組、水力設(shè)備以及核心配套零部件，太陽能光熱發(fā)電裝備，核島蒸發(fā)器、關(guān)鍵泵閥、核電儀控等核能裝備關(guān)鍵輔機(jī)及部件，熱泵技術(shù)裝備，生物質(zhì)氣化、固化成型燃料等綜合利用裝備及技術(shù)的研發(fā)、設(shè)計及集成制造能力。

重點突破大型海洋潮汐能發(fā)電機(jī)組機(jī)設(shè)備效率和運行可靠性指標(biāo)，太陽能光熱關(guān)鍵設(shè)備及系統(tǒng)的國產(chǎn)化率，核電設(shè)備成套技術(shù)及工程服務(wù)能力。

重點推進(jìn)大型海洋潮汐能發(fā)電機(jī)組、太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)、地?zé)崮芘c太陽能一體化應(yīng)用等項目。

(五)培育發(fā)展智能微電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

重點發(fā)展智能電網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品及系統(tǒng)集成服務(wù)。加強(qiáng)云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在智能電網(wǎng)中的融合應(yīng)用，推進(jìn)集電力裝備研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成于一體的智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

重點突破分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智能化電力運行監(jiān)測、管理技術(shù)平臺，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控，實現(xiàn)分布式電源的及時有效接入。

重點推進(jìn)分布式新能源集中監(jiān)控云數(shù)據(jù)中心、企業(yè)級與園區(qū)級智能微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)云平臺等項目。

四、重點工程

推進(jìn)實施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建、龍頭骨干企業(yè)培育、品牌質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)合作、推廣應(yīng)用等重點工程，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次水平及核心競爭力。

(一)創(chuàng)新能力提升工程

提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)實力。依托重點企業(yè)，積極爭取國家在我市布局光伏系統(tǒng)集成、薄膜太陽能電池、光伏輔材、光伏儲能、光伏電站監(jiān)控與智能運行維護(hù)、太陽能光熱發(fā)電、鋰電池、儲能、大型風(fēng)電(核電)設(shè)備等領(lǐng)域的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵新能源企業(yè)創(chuàng)建省級及以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級重點企業(yè)研究院。

建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。以在杭高校、研究院的重點實驗室、工程研究中心和骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為依托，組建或引進(jìn)一批以新能源共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)為重點，具有較大規(guī)模、多學(xué)科綜合交叉、創(chuàng)新能力強(qiáng)、開放運行的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺。

大力發(fā)展專業(yè)創(chuàng)客空間。鼓勵和支持骨干企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作組建一批新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，推動各專業(yè)創(chuàng)業(yè)載體的資源信息共享、分工協(xié)作，努力構(gòu)建規(guī)?；膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工程

做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊。在大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)杭州市新能源產(chǎn)業(yè)園，打造新能源產(chǎn)業(yè)核心區(qū)塊。重點發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展風(fēng)電裝備及核心零部件、分布式發(fā)電系統(tǒng)集成及相關(guān)配套產(chǎn)品。

扶持新能源產(chǎn)業(yè)三大重點區(qū)塊。高新區(qū)依托信息產(chǎn)業(yè)特色，打造以智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)為特色的智慧能源產(chǎn)業(yè)園。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展太陽能薄膜電池、分布式光伏電站智能控制系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及裝備。余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點打造風(fēng)電機(jī)組核心部件、新能源汽車整車及核心零部件、新能源動力電池與儲能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。

培育一批新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。未來科技城(海創(chuàng)園)以引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高端人才及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊為主要方向，開展新能源高端產(chǎn)品及裝備的研發(fā)攻關(guān)。青山湖科技城(臨安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))以太陽能電池膠膜為主要方向，建設(shè)光伏輔材生產(chǎn)基地，并開發(fā)新型動力電池、儲能和新能源汽車充電樁。西湖科技園發(fā)揮與浙江大學(xué)合作優(yōu)勢，重點開發(fā)高性能動力源技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)等前沿技術(shù)。桐廬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托電力設(shè)備制造和開發(fā)能力，建設(shè)水電、潮汐能、光伏、核能設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。拱墅科技園依托移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(三)龍頭骨干企業(yè)培育工程

著力培育龍頭骨干企業(yè)。加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，優(yōu)化政府服務(wù)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、項目等各類要素向龍頭骨干企業(yè)集聚，支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展成為具有全國乃至國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

積極培育成長型中小企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞“專精特新”，加強(qiáng)與龍頭骨干企業(yè)的協(xié)作配套，形成市場競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

大力引進(jìn)新項目。主動跟蹤國內(nèi)外新能源產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域和重點企業(yè)的發(fā)展動向，加強(qiáng)聯(lián)系對接，招引新能源產(chǎn)業(yè)的項目來杭落戶。充分利用科技資源豐富和區(qū)位條件優(yōu)越的條件，吸引民營資本、海歸團(tuán)隊來杭創(chuàng)業(yè)。

(四)品牌質(zhì)量提升工程

引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。引導(dǎo)企業(yè)按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵企業(yè)參與國家或國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌。

提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持企業(yè)開展核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗和制造，提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性。鼓勵瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè)，優(yōu)化工藝流程，加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，推出制造精品。引導(dǎo)具有核心技術(shù)的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提供系統(tǒng)集成服務(wù)。

淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品。組建新能源行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實驗室進(jìn)行針對性的專業(yè)檢測工作，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范建立和實施普及。

(五)產(chǎn)業(yè)合作工程

深化境外合作。對接國家“一帶一路”倡議，鼓勵我市新能源企業(yè)在全國乃至全球范圍開展資源整合，進(jìn)行跨區(qū)域、跨行業(yè)投資和兼并重組。鼓勵和推動本地企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家的新能源開發(fā)，積極爭取國家“絲路基金”對相關(guān)企業(yè)項目的支持。

加強(qiáng)長三角產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)與長三角地區(qū)高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)孵化器和跨國公司的合作，引進(jìn)優(yōu)秀研發(fā)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)與兄弟城市在太陽能光伏、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域的交流和合作。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作。在光伏輔件、風(fēng)電零部件、新型動力和儲能電池及材料、水力及核電裝備及零部件等領(lǐng)域加強(qiáng)與國內(nèi)有關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作。加強(qiáng)光伏等新能源企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、電力、建筑、房地產(chǎn)企業(yè)的合作，發(fā)展低能耗的新能源建筑。

(六)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用工程

加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。鼓勵在工業(yè)園區(qū)、市內(nèi)建筑、新農(nóng)村示范區(qū)等建筑屋頂和城鄉(xiāng)道路配套設(shè)施建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。積極支持發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。

開展新能源微電網(wǎng)試點示范。開展園區(qū)級、企業(yè)級微電網(wǎng)試點工程建設(shè)，建立容納高比例波動性電力的發(fā)輸(配)儲用一體化的局域電力系統(tǒng)，實現(xiàn)能源生產(chǎn)和使用的智能化匹配及協(xié)同運行。

推廣應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)。在辦公商務(wù)樓宇、賓館(酒店)、度假村、大型商場、學(xué)校醫(yī)院等大型公共建筑工程中，加快推廣與建筑一體化設(shè)計、一體化施工的地源(水源)熱泵應(yīng)用系統(tǒng)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，督促規(guī)劃的具體落實和各項政策的實施，抓好重大項目的組織推進(jìn)工作，形成推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

(二)加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度

根據(jù)杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，對技術(shù)先進(jìn)、投資強(qiáng)度大、帶動作用強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)重大項目，予以優(yōu)先保障。貫徹落實國家支持新能源產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極爭取國家各類產(chǎn)業(yè)基金和專項資金支持。各區(qū)、縣(市)在市財政切塊下達(dá)的專項資金中，對新能源重大成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造等項目予以支持。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持，推動重點企業(yè)上市掛牌，有效對接多層次資本市場。

(三)構(gòu)建人才支撐體系

加強(qiáng)對新能源產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，以高等院校、科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為載體，重點引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵企業(yè)與大學(xué)、職業(yè)院校、技工學(xué)校與制造企業(yè)深度合作，打造一支高素質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才信息庫，健全人才需求預(yù)測、評價、流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)、引進(jìn)等中介網(wǎng)絡(luò)，完善人才評價、流動和使用的體制機(jī)制。

(四)營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

圍繞重點企業(yè)研發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化需要，建設(shè)研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化、合作交流、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)及人才支撐平臺。積極推動第三方研發(fā)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，扶持從事新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、咨詢、交流、推廣業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、PPP模式等新業(yè)態(tài)，積極培育新能源產(chǎn)業(yè)集成服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。切實加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)開展有序竟?fàn)?，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好環(huán)境。

(五)加大推廣宣傳力度

充分利用各類展會及微信、微博等新興媒體渠道，大力宣傳杭州相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、最新產(chǎn)品及應(yīng)用示范。利用杭州承辦G20峰會的良好契機(jī)，積極推介和宣傳杭州新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)及其產(chǎn)品，謀劃新能源產(chǎn)品在2022年亞運會場館中的示范應(yīng)用。健全公眾參與機(jī)制，開展多種形式的科普活動，爭取公眾對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的支持。