研究表明,儲能技術(shù)已經(jīng)成為美國從化石燃料向可再生能源轉(zhuǎn)型的最重要組成部分,因?yàn)楣檬聵I(yè)規(guī)模的電池儲能系統(tǒng)在最需要電力的地點(diǎn)和時(shí)間提供了吸收、儲存和部署能源的靈活性。儲能系統(tǒng)對于取代污染嚴(yán)重的化石燃料了電廠至關(guān)重要,因?yàn)樗鼈冋狭瞬粩嘣黾拥娘L(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和水力發(fā)電設(shè)施的電力,而不會危及電網(wǎng)運(yùn)營的可靠性。
例如,紐約市計(jì)劃建造裝機(jī)容量9GW以上的海上風(fēng)電項(xiàng)目,這些項(xiàng)目將取代8GW以上的天然氣發(fā)電廠,同時(shí)提高車輛電氣化的應(yīng)用。如果沒有部署公用事業(yè)規(guī)模儲能系統(tǒng)來存儲需要海上風(fēng)電設(shè)施的間歇性電力,這些目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。更重要的是,大規(guī)模的儲能系統(tǒng)需要在這些新的的可再生能源上線運(yùn)營之前建成并投入運(yùn)營,以確保間歇性發(fā)電資源與電力需求相平衡。
不幸的是,與美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,儲能行業(yè)正因不可預(yù)見的成本和供應(yīng)鏈延遲而發(fā)展遲緩,目前面臨著不確定的外部風(fēng)險(xiǎn)和基于市場的障礙,如果要保持積極進(jìn)取的發(fā)展軌道,就必須認(rèn)識和解決這些問題。因此,需要通過投資和建設(shè)支持可再生能源和電網(wǎng)彈性雙重目標(biāo)的儲能項(xiàng)目來應(yīng)對氣候變化。
目前運(yùn)行的電池儲能系統(tǒng)正迅速證明是支持電網(wǎng)運(yùn)營的可靠且有彈性的主力軍。加州在儲能部署方面領(lǐng)先于美國其他各州,因?yàn)樵撝莸臍夂蜃兓叩玫搅耸袌黾?lì)的補(bǔ)充,這些市場激勵(lì)提高了電網(wǎng)彈性、可靠性、資源充足性、電壓支持。美國大多數(shù)州的能源市場并沒有以同樣基于收益的方法為儲能開發(fā)商提供補(bǔ)償——如果他們希望吸引類似的投資,就需要立即糾正這些政策。
各州領(lǐng)導(dǎo)者、獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營商和其他利益相關(guān)者需要認(rèn)識到成本不斷上升的不利影響,并迅速采取行動,采用基于市場的激勵(lì)措施,以類似的財(cái)務(wù)激勵(lì)措施促進(jìn)儲能部署。具有諷刺意味的是,用于儲能部署數(shù)十億美元的費(fèi)用卻流向了建設(shè)具有污染的天然氣發(fā)電廠,而電網(wǎng)迫切需要的儲能系統(tǒng)的開發(fā)和部署卻受到了阻礙。如今不采取相應(yīng)行動的風(fēng)險(xiǎn)可能會使美國的清潔能源轉(zhuǎn)型放緩數(shù)十年時(shí)間。
調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie最近發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告指出,原定于去年第四季度上線運(yùn)營的2GW以上儲項(xiàng)目部署延遲或取消,現(xiàn)在主要?dú)w因于供應(yīng)鏈壓力、資本支出增加以及預(yù)計(jì)至少持續(xù)到2024年年的并網(wǎng)延遲。由于公用事業(yè)規(guī)模的儲能項(xiàng)目可能需要幾年的時(shí)間來部署,這種時(shí)間差距意味著許多正在新冠疫情蔓延期間開發(fā)的項(xiàng)目陷入困境,并且沒有任何緩解的措施,因此導(dǎo)致曾經(jīng)有利可圖的儲能項(xiàng)目出現(xiàn)虧損。
如果不通過市場變化和聯(lián)邦/州的激勵(lì)措施相應(yīng)增加收入,儲能項(xiàng)目的成本在未來對納稅人來說將變得更加昂貴,而當(dāng)前正在建設(shè)的項(xiàng)目可能不得不取消,從而失去為推進(jìn)向清潔能源轉(zhuǎn)型而投入的多年開發(fā)時(shí)間資源。在美國沒有采用相應(yīng)的基于市場的支持激勵(lì)措施的州,這類似于向有興趣解決氣候變化目標(biāo)的私人資本潑了一桶冷水。
廉價(jià)資本時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,這意味著儲能系統(tǒng)的回報(bào)必須更高,以彌補(bǔ)成本上升、供應(yīng)鏈中斷以及電動汽車公司大量采用鋰離子電池的競爭所帶來的高風(fēng)險(xiǎn)。而在建設(shè)無碳生態(tài)系統(tǒng)的競賽中,有的儲能廠商或面臨虧損風(fēng)險(xiǎn)。
正如太陽能和風(fēng)力發(fā)電行業(yè)在過去十年發(fā)展所表明的那樣,由一致的、基于市場的激勵(lì)措施支持的強(qiáng)大的聯(lián)邦和州氣候目標(biāo)吸引了大量私人投資,這一點(diǎn)不足為奇。美國在2009年推出的投資稅收抵免和生產(chǎn)稅收抵免是太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電行業(yè)創(chuàng)造與化石燃料發(fā)電設(shè)施同等成本的財(cái)務(wù)原因,因?yàn)檫@些激勵(lì)措施導(dǎo)致了制造業(yè)和建筑業(yè)的繁榮,促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì),使成本曲線的下降速度快于需求的上升速度。
如今,由于美國兩黨議員難以達(dá)成一致的觀點(diǎn),導(dǎo)致獨(dú)立部署的儲能系統(tǒng)不能獲得這些激勵(lì)措施,但希望通過正在推進(jìn)的法案獲得。這一事實(shí)加上需求增長帶來的供應(yīng)鏈問題,在過去幾個(gè)月中將鋰離子電池等大宗商品的成本推高了600%以上。雖然隨著投資者轉(zhuǎn)向非鋰儲能技術(shù),這有助于長時(shí)儲能系統(tǒng)的商業(yè)化升級,中期影響了商業(yè)融資的儲能系統(tǒng)強(qiáng)勁發(fā)展環(huán)境。
如果投資稅收抵免 (ITC)和生產(chǎn)稅收抵免(PTC)等激勵(lì)政策的延期在美國國會通過,這將有助于儲能項(xiàng)目部署和發(fā)展,電網(wǎng)運(yùn)營商需要認(rèn)識和量化儲能系統(tǒng)在創(chuàng)造彈性方面所發(fā)揮的好處和作用,但卻與其相反,他們?nèi)匀唤ㄔO(shè)和運(yùn)營天然氣發(fā)電廠。
需要有更大的緊迫感為儲能市場發(fā)展提供支持,這是一項(xiàng)經(jīng)過驗(yàn)證的技術(shù),為擺脫化石燃料提供了轉(zhuǎn)型途徑。美國各行業(yè)應(yīng)該努力建立一個(gè)排放更少、更清潔的電網(wǎng),同時(shí)展示如何使用可再生能源發(fā)電設(shè)施和儲能系統(tǒng)來提高電網(wǎng)可靠性。希望通過正確的激勵(lì)和合作,能夠應(yīng)對當(dāng)前威脅儲能行業(yè)發(fā)展的生存挑戰(zhàn)。(作者:劉伯洵)
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