隨著新能源滲透率的提升，我國(guó)新型儲(chǔ)能規(guī)模也在迅速擴(kuò)大。尤其是在2023年，新型儲(chǔ)能的功率和能量規(guī)模較2022年同比增長(zhǎng)均超過(guò)了150%。但與這種爆發(fā)式增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)照的是，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)際利用率仍然較低，經(jīng)濟(jì)收益不足，這延長(zhǎng)了儲(chǔ)能投資的成本回收周期，也影響了投資積極性，進(jìn)而影響到儲(chǔ)能發(fā)揮促進(jìn)新能源高比例消納和對(duì)電力系統(tǒng)支撐與調(diào)節(jié)的作用。

　　解決儲(chǔ)能項(xiàng)目利用率偏低的關(guān)鍵突破口在于配套調(diào)度運(yùn)用機(jī)制，包括市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)模式。2024年，“發(fā)展新型儲(chǔ)能”首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告。國(guó)家能源局在4月印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》，強(qiáng)調(diào)了建立和完善新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的迫切性，并提出要通過(guò)靈活有效的市場(chǎng)化手段，促進(jìn)新型儲(chǔ)能“一體多用、分時(shí)復(fù)用”，來(lái)豐富新型儲(chǔ)能的市場(chǎng)化商業(yè)模式。

　　自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)與中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(CNESA)合作完成并在ESIE2024上發(fā)布的《儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展：市場(chǎng)機(jī)制與商業(yè)模式創(chuàng)新》研究報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)通過(guò)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的運(yùn)行現(xiàn)狀，識(shí)別出影響我國(guó)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的因素，為完善新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)用的配套市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)模式提出了可行性建議。

　　國(guó)內(nèi)外比較分析：報(bào)告對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的情況以及所采用的商業(yè)模式。一是市場(chǎng)機(jī)制方面，國(guó)外一些電力市場(chǎng)相對(duì)成熟，新型儲(chǔ)能在電能量、輔助服務(wù)、容量市場(chǎng)均有可參與空間，能為電力系統(tǒng)供需平衡和電網(wǎng)安全運(yùn)行提供服務(wù)。相較國(guó)外電力市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在多重價(jià)值核定、多元化電力交易品種以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性等方面存在一定差距。

　　電能量市場(chǎng)：國(guó)內(nèi)獨(dú)立儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的規(guī)則尚不完善。美、英、澳等國(guó)家具備相對(duì)完善的市場(chǎng)機(jī)制，且均允許儲(chǔ)能參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)(平衡機(jī)制)。相比之下，國(guó)內(nèi)只有山東、山西等少數(shù)省份提出，在具備條件時(shí)參與實(shí)時(shí)市場(chǎng)。

　　輔助服務(wù)市場(chǎng)：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化的輔助服務(wù)主要為二次調(diào)頻，一次調(diào)頻、爬坡、備用等輔助服務(wù)，市場(chǎng)建設(shè)滯后。如備用市場(chǎng)方面，美國(guó)加州、美國(guó)德州、英國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)具有多種允許儲(chǔ)能參與的備用輔助服務(wù)品種，而國(guó)內(nèi)僅有山西建立了正備用輔助服務(wù)市場(chǎng)并允許獨(dú)立儲(chǔ)能參與。在調(diào)頻市場(chǎng)機(jī)制方面，國(guó)外調(diào)頻品種劃分的更細(xì)，儲(chǔ)能可公平參與各調(diào)頻輔助服務(wù)品種。

　　容量補(bǔ)償機(jī)制：國(guó)內(nèi)剛開(kāi)始進(jìn)行容量機(jī)制的探索，只有山東等少數(shù)地區(qū)出臺(tái)了容量補(bǔ)償電價(jià)機(jī)制。美國(guó)加州電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商CAISO采用資源充足性計(jì)劃、英國(guó)采用容量市場(chǎng)來(lái)確保電力服務(wù)的可靠性;美國(guó)德州電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)組織ERCOT和澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)(NEM)雖無(wú)容量機(jī)制，但采用稀缺電價(jià)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)可靠性。

　　二是商業(yè)模式方面，國(guó)內(nèi)外新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場(chǎng)景相似，主要包括電源側(cè)新能源配儲(chǔ)、電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能、用戶側(cè)分布式儲(chǔ)能等，但在商業(yè)模式及收益方面存在較大區(qū)別。電源側(cè)配儲(chǔ)：以新能源配儲(chǔ)為主。在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，風(fēng)電、光伏項(xiàng)目直接按市場(chǎng)價(jià)格參與批發(fā)電力市場(chǎng)，配置儲(chǔ)能可提升新能源發(fā)電經(jīng)濟(jì)性。新能源發(fā)電和商業(yè)客戶也可以簽訂購(gòu)電協(xié)議，更高的配儲(chǔ)比將獲得更高的購(gòu)電協(xié)議溢價(jià)。國(guó)內(nèi)新能源尚未大規(guī)模進(jìn)入市場(chǎng)，配儲(chǔ)項(xiàng)目主要靠減少棄電和兩個(gè)細(xì)則考核獲得收益，收益水平低。國(guó)內(nèi)還有火電配儲(chǔ)參與聯(lián)合調(diào)頻的模式，配儲(chǔ)規(guī)模相對(duì)較小，收益尚可，但隨著市場(chǎng)飽和輔助服務(wù)新規(guī)的出臺(tái)，收益將會(huì)有所下降。

　　獨(dú)立儲(chǔ)能：在英國(guó)和美國(guó)的加州和紐約州等地，除了普遍可參與的現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)外，獨(dú)立儲(chǔ)能還可以獲得來(lái)自資源充足性和容量市場(chǎng)等合同的穩(wěn)定長(zhǎng)期收益。我國(guó)獨(dú)立儲(chǔ)能參與現(xiàn)貨和輔助服務(wù)尚處于探索階段，受限于電力市場(chǎng)機(jī)制不完善，電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能收益以容量租賃為主，租賃價(jià)格和年限難以保證，市場(chǎng)化收益水平和收益穩(wěn)定性同國(guó)外存在明顯差距。

　　用戶儲(chǔ)能：國(guó)外用戶側(cè)儲(chǔ)能以居民戶儲(chǔ)為主。比如德國(guó)的民用建筑大多安裝光伏和儲(chǔ)能，提高光伏發(fā)電自用率和用電自給率。我國(guó)用戶側(cè)儲(chǔ)能以工商業(yè)和產(chǎn)業(yè)園為主，收益形式較為單一，通過(guò)分時(shí)電價(jià)的峰谷價(jià)差套利來(lái)降低用電成本，多集中在東部峰谷電價(jià)差高的省份。

　　總體上看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在五個(gè)方面的問(wèn)題：新能源配儲(chǔ)市場(chǎng)空間大，但存在新能源參與電力市場(chǎng)比例低導(dǎo)致儲(chǔ)能利用率和收益率低等問(wèn)題;火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻市場(chǎng)化程度高，經(jīng)濟(jì)性較好，但面臨后續(xù)市場(chǎng)空間飽和、收益下降的局面;電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能利用率相對(duì)較高，收益來(lái)源正在逐步多元化，但整體收益水平不高;電網(wǎng)側(cè)替代型儲(chǔ)能由于無(wú)成本回收渠道，目前發(fā)展處于停滯狀態(tài);用戶側(cè)儲(chǔ)能以工商業(yè)儲(chǔ)能為主，存在收益來(lái)源單一等問(wèn)題。

　　提升的路徑：為推動(dòng)我國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，報(bào)告針對(duì)上述問(wèn)題提出以下建議：一是創(chuàng)新新能源和儲(chǔ)能聯(lián)合參與電力市場(chǎng)的機(jī)制。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，新能源逐步進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)是趨勢(shì)。新能源出力波動(dòng)大，參與電力市場(chǎng)后，可能會(huì)直接放大新能源企業(yè)的收益風(fēng)險(xiǎn)。因此，市場(chǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)需要體現(xiàn)新能源配建儲(chǔ)能的價(jià)值，比如配儲(chǔ)可以消減新能源出力預(yù)測(cè)精度低、可信容量低等劣勢(shì)，提升新能源電站競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是完善儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)則。建立慣量、調(diào)頻等不同類(lèi)型輔助服務(wù)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估方法，研究相應(yīng)的市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制及出清機(jī)制，并在市場(chǎng)規(guī)則上明確單個(gè)儲(chǔ)能電站參與調(diào)頻市場(chǎng)的容量占比、明確綜合性能系數(shù)、補(bǔ)償價(jià)格的上下限。這樣即有利于不同類(lèi)型的新型儲(chǔ)能在調(diào)頻、慣量、備用功能上更好地發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，也有利于控制儲(chǔ)能對(duì)電力系統(tǒng)的反向擾動(dòng)，并保障項(xiàng)目壽命和收益控制在合理范圍內(nèi)。

　　三是探索長(zhǎng)期和穩(wěn)定的容量回收機(jī)制抽水蓄能、煤電已先后推出了容量電價(jià)。隨著技術(shù)的不斷成熟、成本的大幅下降且逐步穩(wěn)定，對(duì)新型儲(chǔ)能建立容量電價(jià)的時(shí)機(jī)基本成熟。以獨(dú)立儲(chǔ)能為例，從成本補(bǔ)償起步，逐步建立起與其他資源共同參與的容量市場(chǎng)機(jī)制。初期成本補(bǔ)償階段，采用事后動(dòng)態(tài)核定調(diào)整的方式進(jìn)行優(yōu)化。

　　四是推動(dòng)用戶側(cè)資源聚合技術(shù)與商業(yè)模式的廣泛應(yīng)用。分布式儲(chǔ)能點(diǎn)多面廣，單個(gè)項(xiàng)目容量小，難以直接接受電網(wǎng)調(diào)度和獨(dú)立參與電力市場(chǎng)。因此，需要探索規(guī)?；植际絻?chǔ)能與其他分布式資源協(xié)同參與電網(wǎng)調(diào)度的聚合方案，如推動(dòng)儲(chǔ)能在虛擬電廠、多能互補(bǔ)一體化、光儲(chǔ)充一體化等新業(yè)態(tài)中的商業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，除優(yōu)化分時(shí)電價(jià)機(jī)制外，還需完善用戶側(cè)參與電力市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)則，支持負(fù)荷聚合商、虛擬電廠等新興市場(chǎng)主體的發(fā)展，推動(dòng)用戶側(cè)儲(chǔ)能獲取更多市場(chǎng)化收益。(作者：自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)項(xiàng)目主管 黃輝 中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟高級(jí)研究經(jīng)理 張興)

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)