黨的二十大報告提出，“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”。當(dāng)前，中國電力行業(yè)占能源行業(yè)二氧化碳排放總量的42%左右。推動實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，要加快推進(jìn)電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)新型電力系統(tǒng)則是其中關(guān)鍵。

　　近日，國家能源局正式對外發(fā)布《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)。《藍(lán)皮書》指出，新型電力系統(tǒng)是以確保能源電力安全為基本前提，以滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的電力需求為首要目標(biāo)，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù)，以源網(wǎng)荷儲多向協(xié)同、靈活互動為堅強(qiáng)支撐，以堅強(qiáng)、智能、柔性電網(wǎng)為樞紐平臺，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ)保障的新時代電力系統(tǒng)，是新型能源體系的重要組成和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵載體。

　　《藍(lán)皮書》指出，新型電力系統(tǒng)具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征。

　　在總體架構(gòu)與重點(diǎn)任務(wù)方面，《藍(lán)皮書》明確，要加強(qiáng)電力供應(yīng)保障性支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)新能源高效開發(fā)利用體系建設(shè)，加強(qiáng)儲能規(guī)?；季謶?yīng)用體系建設(shè)，加強(qiáng)電力系統(tǒng)智慧化運(yùn)行體系建設(shè)，強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范創(chuàng)新，強(qiáng)化核心技術(shù)與重大裝備應(yīng)用創(chuàng)新，強(qiáng)化相關(guān)配套政策與體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　近年來，我國電力系統(tǒng)發(fā)展有力保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。截至2022年底，我國各類電源總裝機(jī)規(guī)模25.6億千瓦，西電東送規(guī)模達(dá)到約3億千瓦。2022年全社會用電量8.6萬億千瓦時。同時，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷加速。截至2022年底，非化石能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)12.7億千瓦，占總裝機(jī)的49%，超過煤電裝機(jī)規(guī)模。2022年，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電量1.2萬億千瓦時，占總發(fā)電量的14%，分別比2010年和2015年提升13個、10個百分點(diǎn)。

　　與此同時，在“雙碳”目標(biāo)下，電力行業(yè)仍面臨不少挑戰(zhàn)。電力規(guī)劃設(shè)計總院院長杜忠明認(rèn)為，在電源側(cè)，新能源大規(guī)模發(fā)展對于系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提出更高需求，新能源尚未形成可靠替代，且大多不能為電力系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)動慣量。在電網(wǎng)側(cè)，大型新能源基地開發(fā)外送對輸電技術(shù)提出更高要求，“雙高”電力系統(tǒng)對調(diào)度運(yùn)行技術(shù)升級提出迫切需求，配網(wǎng)層面亟須進(jìn)一步提高供電可靠性、交易靈活性和供電形式多樣性。在用戶側(cè)，負(fù)荷尖峰特性日益顯著，負(fù)荷側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力尚未充分挖掘，源網(wǎng)荷儲一體化等新業(yè)態(tài)新模式需要積極培育。

　　對此，《藍(lán)皮書》提出制定新型電力系統(tǒng)“三步走”發(fā)展路徑，即加速轉(zhuǎn)型期(當(dāng)前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。在加速轉(zhuǎn)型期，推動各產(chǎn)業(yè)用能形式向低碳化發(fā)展，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%。新能源開發(fā)實(shí)現(xiàn)集中式與分布式并舉，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉(zhuǎn)移。

　　《藍(lán)皮書》提出，新型儲能發(fā)展布局需充分結(jié)合系統(tǒng)需求及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，積極拓展應(yīng)用場景，在源網(wǎng)荷各側(cè)規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展布局。充分發(fā)揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷、儲氫等優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多種類儲能在電力系統(tǒng)中有機(jī)結(jié)合和優(yōu)化運(yùn)行。(人民日報海外版)