近日，國家能源局發(fā)布《關于支持電力領域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、促進可再生能源消納、保障電力安全供應等方面的作用，鼓勵新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，培育能源領域新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　《指導意見》包含八條內(nèi)容。第一、二條提出了新型經(jīng)營主體內(nèi)涵及特征，明確了新型經(jīng)營主體范圍。第三至七條分別從完善調(diào)度運行管理、鼓勵平等參與電力市場、優(yōu)化市場注冊、完善市場交易機制、做好計量結(jié)算等方面，提出了促進新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的相關措施。第八條明確了政府有關部門、能源監(jiān)管機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構(gòu)的工作要求，保障政策落實。

　　《指導意見》所指的新型經(jīng)營主體是指配電環(huán)節(jié)具備電力、電量調(diào)節(jié)能力，具有新技術(shù)特征、新運營模式的各類資源。新型經(jīng)營主體分為單一技術(shù)類主體和資源聚合類主體兩類：單一技術(shù)類新型經(jīng)營主體主要包括分布式光伏發(fā)電、分散式風電、儲能等分布式電源和可調(diào)節(jié)負荷;資源聚合類新型經(jīng)營主體主要包括虛擬電廠(含負荷聚合商)、智能微電網(wǎng)等，這類主體是適應新型電力系統(tǒng)建設出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式。

　　《指導意見》提出支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展的措施：一是便利新型經(jīng)營主體接網(wǎng)和運營。要求電網(wǎng)企業(yè)為新型經(jīng)營主體提供高效的并(聯(lián))網(wǎng)或平臺接入等服務?？紤]新型經(jīng)營主體的發(fā)供用電行為相對簡單，管理方式可以更加靈活，除另有規(guī)定外，新型經(jīng)營主體豁免申領電力業(yè)務許可證。此外，提出探索建立通過新能源直連增加企業(yè)綠電供給的機制。二是支持新型經(jīng)營主體參與電力市場。明確新型經(jīng)營主體與其他經(jīng)營主體享有平等的市場地位，并進一步優(yōu)化完善新型經(jīng)營主體的市場注冊、交易機制與計量結(jié)算。三是完善新型經(jīng)營主體調(diào)度運行。要求各地加快推動新型經(jīng)營主體實現(xiàn)可觀、可測、可調(diào)、可控。提出鼓勵調(diào)節(jié)容量5兆瓦及以上、滿足相應技術(shù)指標要求的新型經(jīng)營主體提供電能量和輔助服務，同時結(jié)合地方已有實踐，具備條件的地區(qū)也可以進一步降低調(diào)節(jié)容量要求。(孫珂)