繼2022年勇奪新能源汽車產(chǎn)量第一城之后，今年以來(lái)，西安市新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。西安市政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，西安市新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)49.1%。

　　用“異軍突起”來(lái)形容西安近些年來(lái)在新能源汽車制造領(lǐng)域的表現(xiàn)，毫不為過(guò)。作為西部城市，西安何以成為中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的后起之秀?其背后的發(fā)展密碼值得探究。

　　頭部企業(yè)牽引

　　西部新能源汽車重鎮(zhèn)快速崛起

　　數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。談?wù)撐靼部焖籴绕馂樾履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的話題，就繞不開比亞迪這家頭部企業(yè)在西安的高速發(fā)展。

　　西安市2023年政府工作報(bào)告稱，2022年西安市新能源汽車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛、占全國(guó)份額14.1%。這意味著全國(guó)每7輛新能源汽車就有一輛西安造。

　　具體而言，在2022年西安生產(chǎn)的101.52萬(wàn)輛新能源汽車中，比亞迪貢獻(xiàn)了99.5萬(wàn)輛，占比97.9%，這一數(shù)字不僅占2022年比亞迪新能源汽車186.35萬(wàn)輛總銷量的一半多，也推動(dòng)2022年西安新能源汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)277.5%，超過(guò)上海位居全國(guó)第一。

　　可以說(shuō)，西安已成為比亞迪繼深圳總部外，發(fā)展質(zhì)量最高、布局產(chǎn)業(yè)最全、增長(zhǎng)最快的全球戰(zhàn)略性基地。西安市汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)盟秘書長(zhǎng)羅建安認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的新能源汽車制造初步形成了“東有特斯拉，西有比亞迪”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　比亞迪的總部在改革開放最前沿，為何地處西部?jī)?nèi)陸的西安成為其重要生產(chǎn)基地?

　　比亞迪西安負(fù)責(zé)人介紹，這與20年前比亞迪和西安的第一次牽手有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

　　2003年1月，在電池研發(fā)領(lǐng)域蒸蒸日上的比亞迪，收購(gòu)了西安秦川汽車有限責(zé)任公司，邁出了跨入汽車行業(yè)的第一步。比亞迪的第一款車型福萊爾，就是當(dāng)年秦川福萊爾直接換標(biāo)后上市銷售的。因此，西安可謂是比亞迪最早的乘用車生產(chǎn)基地。

　　記者從有關(guān)部門了解到，西安秦川汽車有限責(zé)任公司是在中國(guó)兵器工業(yè)總公司所屬西安秦川機(jī)械廠基礎(chǔ)上，于1997年3月29日改制而成，主導(dǎo)產(chǎn)品是從日本鈴木公司引進(jìn)的“西安奧拓”經(jīng)濟(jì)型轎車，后因虧損嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困難，將77%的股份轉(zhuǎn)給了比亞迪。

　　根據(jù)新華社2003年播發(fā)的一則“比亞迪重塑秦川汽車”的企業(yè)動(dòng)態(tài)，秦川汽車有限公司新任董事長(zhǎng)王傳福強(qiáng)調(diào)，比亞迪收購(gòu)秦川汽車的行動(dòng)是為5至10年后的盈利做準(zhǔn)備。對(duì)比亞迪而言，收購(gòu)秦川汽車的真正意義在于建立一個(gè)汽車電池產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)，汽車動(dòng)力電池項(xiàng)目將決定比亞迪的未來(lái)。

　　長(zhǎng)安大學(xué)汽車學(xué)院車輛工程系主任陳軼嵩說(shuō)，回顧比亞迪在西安的發(fā)展歷程，可以說(shuō)這是一場(chǎng)企業(yè)與城市互相成就的雙贏佳話。“或許很多人認(rèn)為，西安贏得新能源汽車第一城是因?yàn)檠簩?duì)了比亞迪這張牌，但從一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明，地方政府培育符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的新興技術(shù)的重要性。”

　　政策支持牽引

　　打造國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

　　西安市工信局負(fù)責(zé)人介紹，近些年來(lái)，西安市對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了前瞻性的布局，西安市特別是高新區(qū)在政策、人才、技術(shù)、土地、資金等方面給予了比亞迪發(fā)展強(qiáng)有力的支持，比亞迪則在西安布局了乘用車、商用車、電子、汽車金融、軌道交通和動(dòng)力電池等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，推動(dòng)西安新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　新能源汽車的快速發(fā)展帶動(dòng)了西安整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2022年，西安汽車產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值首次突破2000億元，全年汽車產(chǎn)量達(dá)到125.55萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)96.48%?！段靼彩衅嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2025年)》提出，將西安打造成國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　目前，西安正在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)加倍努力。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，西安新能源汽車以62.8%的同比增速持續(xù)領(lǐng)漲。

　　坐落于西安市南部高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)園的比亞迪汽車生產(chǎn)基地，已成為全國(guó)最大的新能源汽車單體企業(yè)之一。在這里，平均每一分鐘便可下線一臺(tái)新能源汽車。

　　而在西安市北部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭新城，吉利汽車西安制造基地也已建成吉利全球首個(gè)全架構(gòu)、全能源、全車系超級(jí)智能“黑燈工廠”，成為國(guó)內(nèi)整車企業(yè)的首個(gè)零碳工廠。此外，陜汽集團(tuán)制造的新能源重卡，也讓西安的新能源汽車制造更加多元。

　　陳軼嵩說(shuō)，盡管西安汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新研發(fā)能力、零部件配套能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍有很多短板，但已初步形成以新能源乘用車、動(dòng)力電池、關(guān)鍵零部件為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，整車以比亞迪、吉利為代表，配套企業(yè)以眾迪鋰電池、三星環(huán)新為代表，均在全國(guó)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2023年隨著吉利在陜基地新能源產(chǎn)品開始發(fā)力，以及比亞迪四期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新能源汽車將成為西安汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主引擎和重要增長(zhǎng)極。

　　據(jù)了解，西安市成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的乘用車(新能源)產(chǎn)業(yè)鏈提升工作專班，出臺(tái)了《西安市加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《西安市乘用車(新能源)產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》等扶持政策，提出構(gòu)建安全可控、層級(jí)合理、供給全市、配套全國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以整車需求為牽引，做強(qiáng)動(dòng)力電池，做大電機(jī)、電控，破解“卡脖子”瓶頸及短板弱項(xiàng)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。

　　內(nèi)外加持牽引

　　新能源汽車之都加速奔跑

　　西安市提出，打造我國(guó)新能源汽車之都和智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。細(xì)數(shù)西安在相關(guān)領(lǐng)域的布局，其行動(dòng)之早、政策之足、力度之大，有目共睹。

　　早在2013年，西安便獲批開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，此后印發(fā)了《西安市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2014—2015年)》，逐步加碼新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，創(chuàng)造新能源汽車友好環(huán)境。在過(guò)去10年間，西安持續(xù)進(jìn)行政策扶持，不斷改善新能源汽車的使用環(huán)境，在使用環(huán)節(jié)給予新能源汽車更多便利條件，并提出力爭(zhēng)到2030年全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化的目標(biāo)。

　　據(jù)了解，西安是全國(guó)最早開始實(shí)施新能源出租車運(yùn)營(yíng)的城市之一，并提出2022年起，新增或更新的公交車、出租車、網(wǎng)約車全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)。到2025年，力爭(zhēng)全市新增注冊(cè)個(gè)人購(gòu)置汽車中新能源汽車占比50%左右。如今，行走在西安街頭，懸掛綠色牌照的新能源汽車隨處可見(jiàn)，成為這座新能源汽車之都加快轉(zhuǎn)型的生動(dòng)注腳。

　　2023年3月出臺(tái)的《西安市支持新能源汽車擴(kuò)大生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)若干措施》，被認(rèn)為是西安對(duì)新能源汽車推廣的再次加持。

　　文件指出，對(duì)于購(gòu)買新能源汽車并上牌的消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，最高單車補(bǔ)貼6000元。懸掛新能源號(hào)牌的新能源汽車不受工作日機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施限制。允許新能源汽車借用市內(nèi)公交專用道行駛。在依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放新能源汽車，2小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)。今年4月27日，2023年陜西省新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)，同時(shí)啟動(dòng)了西安市新能源汽車進(jìn)機(jī)關(guān)、下企業(yè)、入園區(qū)團(tuán)購(gòu)?fù)茝V活動(dòng)。

　　作為絲綢之路的起點(diǎn)，西安近年來(lái)著力打造內(nèi)陸改革開放高地，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的重要對(duì)外開放通道，越來(lái)越多的新能源汽車從這里走向世界。

　　“鋼鐵駝隊(duì)”也在助力中國(guó)新能源汽車馳騁新絲路。4月21日，261輛在陜西制造的比亞迪新能源汽車搭乘中歐班列長(zhǎng)安號(hào)從西安國(guó)際港站駛出，開往烏茲別克斯坦首都塔什干。這是陜西開行的首趟中歐班列新能源汽車出口專列。

　　據(jù)商務(wù)部歐亞司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年一季度，中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家汽車出口額5億美元，同比增長(zhǎng)121%，尤其是中國(guó)新能源車受到中亞民眾青睞。

　　記者從西安海關(guān)了解到，2023年1月至4月，陜西與中亞貿(mào)易繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口值達(dá)到10.5億元，較去年同期增長(zhǎng)78.4%。其中電動(dòng)載人汽車出口1.3億元，增長(zhǎng)125倍。

　　《西安市支持新能源汽車擴(kuò)大生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)若干措施》明確指出，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，參加境外專業(yè)汽車展會(huì)，推動(dòng)中歐班列長(zhǎng)安號(hào)增加開行頻次，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開拓“一帶一路”沿線等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大新能源汽車整車出口。

　　“高質(zhì)量開行的中歐班列長(zhǎng)安號(hào)構(gòu)筑起一條內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。”西安國(guó)際陸港多式聯(lián)運(yùn)有限公司總經(jīng)理邵博爾說(shuō)，“我們將持續(xù)在新能源汽車領(lǐng)域開拓，助力國(guó)產(chǎn)新能源汽車走向世界。”

　　來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 張京品 劉瀟 雷肖霄