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國網(wǎng)福建電力公司探索構建符合地方發(fā)展特點的電力市場機制

國家電網(wǎng)報發(fā)布時間:2024-07-23 16:09:55  作者:林梅妹 林麗平

  6月1~7日,福建省雙邊電力現(xiàn)貨市場開展第二次結算試運行。這次試運行構建了“日前現(xiàn)貨市場+實時現(xiàn)貨市場”,以社會福利最大化為目標,統(tǒng)籌省內(nèi)所有統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)參與市場出清,實現(xiàn)發(fā)電、用戶兩側(cè)經(jīng)營主體全覆蓋。


6月26日,福建電力交易中心開展“走進電力交易中心”開放日活動。

  近年來,國網(wǎng)福建省電力有限公司緊密圍繞新型電力系統(tǒng)構建和新型能源體系建設,探索構建符合福建發(fā)展特點的電力市場機制,加快融入全國統(tǒng)一電力市場體系建設,助推電能大范圍優(yōu)化配置和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  立足區(qū)位優(yōu)勢 推進省間電力互濟交易

  5月11日起,福建電網(wǎng)連續(xù)10天通過閩粵聯(lián)網(wǎng)工程,以200萬千瓦滿功率輸電能力向廣東電網(wǎng)送電,有力支撐廣東應對夏季負荷高峰。

  福建入夏較廣東晚一些,兩省電力負荷特性具有互補性。國網(wǎng)福建電力充分發(fā)揮兩省電力資源互濟優(yōu)勢,開展省間電力互濟交易,服務迎峰度夏電力保供。

  近年來,國網(wǎng)福建電力立足福建地處東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢,加快打造“四方互聯(lián)”電力樞紐,推動建設東南清潔能源大樞紐,融入多層次統(tǒng)一電力市場體系,發(fā)揮電網(wǎng)平臺作用,打造福建特色電力市場體系,確保福建電力市場體系與全國電力市場體系協(xié)同運行、開放融合。

  國網(wǎng)福建電力積極推進省間電力交易,在與華東電網(wǎng)常態(tài)化開展電力交易的基礎上,通過閩粵聯(lián)網(wǎng)工程實現(xiàn)與南方電網(wǎng)的常態(tài)化省間電力互濟交易,提高福建、廣東電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置能力和經(jīng)濟運行水平。

  2023年,福建分別與廣東、浙江、上海、安徽等省份簽訂政府間協(xié)議,提前鎖定電力外送空間;按多月、月、周開展外送電交易,及時高效響應外省購電需求;推動建立跨省外送可中斷交易機制,累計達成多月可中斷跨省外送電交易電量106.13億千瓦時。2023年,福建外送電量達197.64億千瓦時。

  為拓展省間交易規(guī)模,國網(wǎng)福建電力常態(tài)化收集周邊省份電力需求、研判供需形勢,設計差異化交易品種并配套修訂交易規(guī)則,積極參與全國和華東電力市場交易。年初以來,國網(wǎng)福建電力根據(jù)省內(nèi)電源投產(chǎn)情況和電力電量富余情況,對接周邊省份需求,推動電力電量穩(wěn)定外送。目前,該公司已達成全年外送交易電量237億千瓦時,創(chuàng)福建外送電量成交最高紀錄;截至6月底,完成外送電量132.13億千瓦時,同比增長28.41%,為福建同期外送電量最高值。

  利用市場手段 提升新能源電量消納能力

  2023年,福建新能源發(fā)電裝機、發(fā)電量占比為20.1%、8.7%,預計到2030年將達30%、20%,新能源將逐步成為全省裝機、發(fā)電量主體。

  國網(wǎng)福建電力調(diào)控中心計劃處處長余秀月介紹:“隨著新能源發(fā)電裝機規(guī)模和電量滲透率的提升,電量消納將由保障性收購為主的模式向以市場化交易主導的市場轉(zhuǎn)變。需要加快建立適應新能源跨越式增長的交易機制,不斷擴大市場主體范圍,利用市場化手段提高電網(wǎng)對高比例新能源的消納和調(diào)控能力。”

  為此,福建加快構建“中長期市場+現(xiàn)貨市場+輔助服務市場”體系,完善中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場以及容量補償機制,逐步實現(xiàn)全時序、多品種、各類市場協(xié)同運作,推動新能源發(fā)電項目進入市場,助力電量全額消納。

  隨著電力現(xiàn)貨市場建設快速推進,當前中長期交易以年度、月度和月內(nèi)定期開市的電能量交易模式難以銜接現(xiàn)貨交易的組織方式、交易頻次。福建積極探索,不斷提升中長期交易靈活性,促進中長期交易和現(xiàn)貨交易的統(tǒng)籌銜接。

  2023年4月26日,福建電力交易中心啟動與福建省雙邊電力現(xiàn)貨市場第二階段調(diào)電不結算相適應的中長期分時段模擬交易,為推動建立福建中長期分時段交易機制、加快中長期與現(xiàn)貨市場建設提供有力支撐。該中心構建“年度-月度-月內(nèi)-多日”多時間尺度的中長期交易品種體系,探索開展分時段連續(xù)交易,并于現(xiàn)貨結算試運行期間實現(xiàn)按工作日連續(xù)開市,推動中長期交易從“電量型”向“電力型”交易模式轉(zhuǎn)變。

  2019年,福建成為全國首批8家電力現(xiàn)貨市場建設試點之一,逐步形成交易品種齊全、功能完善的電力市場體系,交易品種涵蓋電能量交易和輔助服務交易。

  多元市場主體的加入和新能源發(fā)電裝機容量的不斷增長,為電力現(xiàn)貨市場的建設帶來了挑戰(zhàn)。發(fā)電側(cè)單邊現(xiàn)貨市場模式下,現(xiàn)貨價格尚未傳導至用戶側(cè),也一定程度上制約了市場建設。余秀月介紹:“現(xiàn)貨市場實現(xiàn)了真正意義上的‘競價上網(wǎng)’,形成反映供需和成本的分時電價信號, 激勵發(fā)電企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)方式。福建電力現(xiàn)貨市場建設密切結合福建省清潔能源發(fā)電占比高等特點,引入用戶側(cè)主體參與電力現(xiàn)貨市場交易,推動電力資源大范圍優(yōu)化配置。”

  2020年8月18日,福建電力現(xiàn)貨市場正式轉(zhuǎn)入不間斷結算試運行;2023年,構建以“日前現(xiàn)貨市場+實時平衡機制”集中優(yōu)化為核心的雙邊電力現(xiàn)貨市場體系,實現(xiàn)全省發(fā)電、用電側(cè)參加電力現(xiàn)貨市場優(yōu)化出清,現(xiàn)貨價格向用戶側(cè)傳導;2024年,進一步深化雙邊電力現(xiàn)貨市場建設,將實時平衡機制調(diào)整為實時現(xiàn)貨市場。同時,福建持續(xù)完善電力輔助服務市場,針對新能源發(fā)電出力的特性,優(yōu)化調(diào)峰、調(diào)頻交易品種,2022年9月引入可調(diào)節(jié)負荷參與調(diào)峰輔助服務交易,近3年連續(xù)開展年度削峰型需求響應交易,邁出了需求響應市場化轉(zhuǎn)型的第一步。

  協(xié)助完善電價體系 助推新型電力系統(tǒng)建設

  2021年起,國網(wǎng)福建電力以打造“三大三先”省級高質(zhì)量發(fā)展示范電網(wǎng)為目標,高標推進新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)建設。隨著新型電力系統(tǒng)建設不斷深入,電力商品價值逐步向電能量價值、靈活性價值、可靠性價值、綠色環(huán)境價值等維度轉(zhuǎn)變,同時也帶來了輔助服務費分攤機制有待完善等一系列問題。

  福建探索構建科學合理的成本疏導機制,完善各環(huán)節(jié)電價形成和傳導機制,建立發(fā)電容量補償機制和容量市場,助推新型電力系統(tǒng)建設。

  2023年,福建適時修訂完善輔助服務規(guī)則,采用市場化機制進一步調(diào)動發(fā)電、用電側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性。國網(wǎng)福建電力助推建立健全輔助服務市場的成本分攤和利益共享機制,遵循“誰提供、誰獲利,誰受益、誰承擔”原則,修訂調(diào)頻、調(diào)峰輔助服務細則;協(xié)助政府優(yōu)化分時電價政策,將尖峰電價收益作為需求響應補貼資金來源,調(diào)動市場主體響應積極性。

  今年1月1日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于建立煤電容量電價機制的通知》,對煤電實行兩部制電價政策。國網(wǎng)福建電力配合政府相關部門明確應納入煤電容量電價機制的機組2937.2萬千瓦,規(guī)范煤電機組最大出力申報、認定及考核工作,通過廣泛宣傳、分類指導,實現(xiàn)煤電容量電價機制在批零市場平穩(wěn)落地,向全省工商業(yè)用戶有效傳導。

  擴大綠電綠證交易規(guī)模是完善適應新型電力系統(tǒng)的電價體系的重要舉措之一。在福建電力交易中心的推動下,福建電力市場2023年成交綠電電量7.68億千瓦時,同比增長139%;成交綠證22.7萬張,同比增長1220%。

  福建電力交易中心立足福建海上風力資源優(yōu)越的特點,積極推動省內(nèi)海上風電參與綠電交易。今年4月,福建省平價集中式海上風電項目獲批參與綠電交易,這是該省海上風電首次參與綠電交易。目前,福建綠電市場已陸續(xù)引入補貼到期的陸上風電項目、平價海上風電和集中式光伏發(fā)電項目,以市場化方式促進新能源電量更高效消納。(林梅妹 林麗平)


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