10月16日，榆林市政協(xié)發(fā)布了榆林市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告（摘要），其中提到：

榆林市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題

氫能、生物質(zhì)能未得到充分利用，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)尚未起勢(shì)且已落后周邊兄弟省市，風(fēng)光氫儲(chǔ)這四大新能源產(chǎn)業(yè)從技術(shù)研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)制造、項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)服務(wù)等從頭到尾的產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立，也尚未形成鏈條清晰、功能完備、技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)典型的“有資源缺鏈條、有項(xiàng)目鏈不全”特征。同時(shí)，新能源儲(chǔ)能電站、新能源汽車充電樁、氫能產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)銷用等項(xiàng)目較為缺乏，新能源的非電力利用等發(fā)展模式處于起步發(fā)展階段，農(nóng)村清潔能源滲透比例較低、替代進(jìn)程較慢、規(guī)?；A(chǔ)差，新能源應(yīng)用場(chǎng)景不廣、方式不多、效率不高。

榆林市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

加快分布式電源（分布式光伏）、儲(chǔ)能（儲(chǔ)氫、儲(chǔ)熱）、可控電負(fù)荷（智慧充電站等）、園區(qū)綜合智慧能源管理平臺(tái)等典型需求響應(yīng)虛擬電廠的綜合智慧能源項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)虛擬電廠增值服務(wù)，參與電力市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)能源供給、能源消費(fèi)、能源技術(shù)及體制四個(gè)方面進(jìn)行重大變革。

按照“三轉(zhuǎn)三補(bǔ)”的總體要求，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)資源換優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、本地資源就地轉(zhuǎn)化”的理念，聚焦四大主攻方向，用風(fēng)光氫儲(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)換新能源前端技術(shù)研發(fā)、中端生產(chǎn)裝備制造、末端運(yùn)維服務(wù)、終端生態(tài)修復(fù)，各部門確保謀劃安排的項(xiàng)目落地條件好、可行性強(qiáng)，建立上下游閉環(huán)的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先布局制造端產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景端產(chǎn)業(yè)，形成鏈條清晰、功能完備、技術(shù)領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，打造“有資源就有項(xiàng)目、有項(xiàng)目就有產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)就有鏈條、有鏈條就有效益”的高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭，鼓勵(lì)為生態(tài)修復(fù)配套新能源。

按照“全產(chǎn)業(yè)鏈布局、一體化推進(jìn)、基地化承載”的原則，研究風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，明確鏈上主導(dǎo)及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)招引遠(yuǎn)景、隆基、彩虹等龍頭企業(yè)落地，并吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在周邊集聚，加快建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)相互銜接，體現(xiàn)集群式發(fā)展優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2025年，按照“有什么先發(fā)展什么，沒(méi)什么先布局什么”的理念，通過(guò)項(xiàng)目的科學(xué)配置、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合，將全市電力供應(yīng)構(gòu)成占比優(yōu)化為最佳，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源與新能源的優(yōu)化組合、高效耦合，即火力發(fā)電占47%、風(fēng)力發(fā)電占22%、光伏發(fā)電占20%、氫能占3%、儲(chǔ)能占5%、多能互補(bǔ)占2%、其他占1%。

氫能產(chǎn)業(yè)鏈方面，盡快編制并發(fā)布全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快推動(dòng)煤制氫、天然氣制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫、風(fēng)光發(fā)電制氫、傳統(tǒng)能源及新能源與氫能耦合、氫能消費(fèi)、氫能燃料電池、新材料新技術(shù)儲(chǔ)氫、氫能燃料汽車、加氫站、氫農(nóng)業(yè)等氫能產(chǎn)業(yè)研、儲(chǔ)、運(yùn)、用、銷全產(chǎn)業(yè)鏈全體系項(xiàng)目布局，在清潔可再生能源替代規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的當(dāng)下，榆林市應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地開展可再生能源電解水制氫項(xiàng)目示范，生產(chǎn)的“綠氫”可用在交通運(yùn)輸、石油化工、金屬冶煉等高耗能領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)化石能源的替代，促進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和可再生能源的消納。此外，還可配套儲(chǔ)氫裝置和燃料電池發(fā)電系統(tǒng)，以進(jìn)一步研究氫能在電力系統(tǒng)中的儲(chǔ)能、調(diào)峰作用，盡快提出氫能發(fā)展路線圖，加快從“煤都”向“氫都”轉(zhuǎn)型。

風(fēng)光氫儲(chǔ)耦合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈方面。結(jié)合我市電力體制改革成效，以多元化應(yīng)用場(chǎng)景的落地運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)國(guó)家能源革命創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)我市榆神工業(yè)區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)、神木“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)、靖邊能化園區(qū)、府谷高新區(qū)5個(gè)增量配電改革試點(diǎn)建設(shè)以新能源為主的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化零碳低碳園區(qū)；積極實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)、千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”“光伏+”農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、農(nóng)村能源革命；大力推動(dòng)工商業(yè)分布式光伏、戶用分布式光伏、新能源整縣開發(fā)、換電重卡、氫能重卡、虛擬電廠、工業(yè)企業(yè)新能源自備電廠等應(yīng)用場(chǎng)景。