日前，國(guó)際可再生能源署(IRENA)發(fā)布《2019年可再生能源發(fā)電成本報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”)稱(chēng)，過(guò)去10年間，在各類(lèi)可再生能源中，光伏發(fā)電平均成本降幅最大，超過(guò)80%。隨著技術(shù)不斷進(jìn)步、新增裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增加、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)繼續(xù)升級(jí)，光伏發(fā)電成本快速下降的趨勢(shì)將維持不變，預(yù)計(jì)明年光伏發(fā)電價(jià)格將是燃煤發(fā)電的1/5。

　　根據(jù)《報(bào)告》，在2010年到2019年的10年間，全球光伏發(fā)電度電成本已經(jīng)從0.378美元/千瓦時(shí)，降至0.068美元/千瓦時(shí)，降幅達(dá)82%。而光熱發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電的度電成本的降幅分別為47%、39%和29%，光伏發(fā)電位居榜首。

　　從地域上看，歐亞地區(qū)國(guó)家光伏發(fā)電成本降幅最為明顯。2010—2019年，印度、中國(guó)、意大利、韓國(guó)、西班牙光伏發(fā)電平均成本降幅包攬了全球前五位。其中，印度下降85%，中國(guó)、意大利、韓國(guó)的降幅為82%，西班牙為81%。此外，澳大利亞、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)的光伏發(fā)電成本降幅也十分可觀，均在70%以上。

　　IRENA認(rèn)為，光伏發(fā)電成本的迅速下降主要得益于規(guī)模效應(yīng)。統(tǒng)計(jì)顯示，從2010年到2019年，全球光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量從40吉瓦，已提升至580吉瓦，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。與此同時(shí)，光伏供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)主要產(chǎn)品價(jià)格均持續(xù)下降，組件價(jià)格下降幅度超90%，系統(tǒng)成本隨之下降。

　　而發(fā)電成本下降的最直接結(jié)果，是投資成本的降低。與2010年相比，如今投入同樣數(shù)量的資金可以建設(shè)更大規(guī)模的光伏電站。《報(bào)告》顯示，2010年，建設(shè)1吉瓦規(guī)模的光伏電站需要投入資金23.86億美元;到2019年，同等規(guī)模的光伏電站建設(shè)僅需投資14.38億美元，降幅近40%。

　　《報(bào)告》指出，不管是度電成本、主要產(chǎn)品成本還是投資成本，10年來(lái)，光伏發(fā)電的所有成本一直處于下降趨勢(shì)，這反過(guò)來(lái)又提升了光伏發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！秷?bào)告》顯示，2010年，光伏發(fā)電成本還是化石燃料的7.6倍;而截至2019年底，全球已有56%的集中式可再生能源電站項(xiàng)目發(fā)電成本低于化石燃料。另外，與目前仍在投運(yùn)的燃煤電廠相比，建設(shè)光伏電站更加便宜。

　　此外，燃煤電廠的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用也十分龐大?！秷?bào)告》預(yù)計(jì)，2021年，運(yùn)營(yíng)規(guī)?？偭繛?200吉瓦的燃煤電廠支出，將多于新建同樣規(guī)模可再生能源電站的支出。

　　不過(guò)，今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情的影響，業(yè)界也開(kāi)始擔(dān)憂，短期內(nèi)光伏發(fā)電成本或?qū)⒊霈F(xiàn)波動(dòng)。IRENA在《報(bào)告》中承認(rèn)，新冠肺炎疫情在全球的蔓延，確實(shí)會(huì)對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的部署速度造成一定程度的減緩。

　　但I(xiàn)RENA同時(shí)表示，截至目前，并未有跡象表明，新冠肺炎疫情會(huì)影響光伏發(fā)電成本下降的大趨勢(shì)?！秷?bào)告》顯示，從目前搜集的電力采購(gòu)協(xié)議看，預(yù)計(jì)2021年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站電價(jià)將在0.039美元/千瓦時(shí)左右，較2019年下降42%，仍相當(dāng)于化石燃料電力價(jià)格的1/5。而在阿布扎比、迪拜、智利、埃塞俄比亞、墨西哥等特定地區(qū)，甚至有可能實(shí)現(xiàn)0.03美元/千瓦時(shí)的光伏電價(jià)。