8月18日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)、上海市市發(fā)展改革委和市規(guī)劃資源局三門(mén)門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)本市新建建筑可再生能源應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，通知提出，主要目標(biāo)：新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房應(yīng)按要求使用一種或多種可再生能源。到2025年，建筑用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到10%。到2030年，城鎮(zhèn)新建建筑可再生能源替代率達(dá)到15%。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，除上海之外，湖北、云南、天津等地也陸續(xù)發(fā)布各自的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，其中均提到要優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)和方式，加快推進(jìn)建筑應(yīng)用可再生能源。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，各地政策的陸續(xù)出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，加速建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

通知要求：

1、新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房應(yīng)根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用的資源條件，合理采用太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)或空氣源熱泵系統(tǒng)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的條件下也可采用其他可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)。

2、新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房應(yīng)根據(jù)建設(shè)要求滿(mǎn)足可再生能源綜合利用量和光伏安裝的要求。城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)建筑、超高層建筑等因應(yīng)用條件受限而不能滿(mǎn)足可再生能源綜合利用量和光伏安裝面積要求時(shí)，由項(xiàng)目所在區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、發(fā)展改革管理部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證后，可根據(jù)應(yīng)用條件適當(dāng)降低建設(shè)要求。

3、采用太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的，初始發(fā)電效率要求為：采用晶硅組件的應(yīng)不低于18%，采用薄膜組件的應(yīng)不低于12%，采用透明幕墻薄膜組件的無(wú)初始發(fā)電效率要求。采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的，太陽(yáng)能保證率和集熱器效率應(yīng)均不低于50%。采用地源熱泵系統(tǒng)的，系統(tǒng)制冷COP應(yīng)不低于3.5。采用空氣源熱泵系統(tǒng)的，能效等級(jí)應(yīng)達(dá)到一級(jí)。

4、建筑屋頂安裝太陽(yáng)能光伏的面積應(yīng)根據(jù)建筑物屋頂面積核算：太陽(yáng)能光伏安裝面積=建設(shè)用地內(nèi)所有建筑物屋頂總面積×太陽(yáng)能光伏安裝面積比例。如太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)安裝在立面，則安裝面積應(yīng)進(jìn)行折算：太陽(yáng)能光伏安裝面積=安裝在立面的太陽(yáng)能光伏安裝面積×0.6。

另外，通知明確不同類(lèi)型建筑安裝光伏面積比例的要求：

一、新建公共建筑

新建公共建筑應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足可再生能源綜合利用量和光伏安裝的要求。

1.公共建筑的可再生能源綜合利用量應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地內(nèi)地上計(jì)入容積率的總建筑面積核算：可再生能源綜合利用量=可再生能源綜合利用量核算系數(shù)（現(xiàn)行值）×地上計(jì)容總建筑面積。具有多種建筑功能組合的綜合體建筑，其可再生能源綜合利用量應(yīng)根據(jù)各類(lèi)建筑功能的建筑面積分別計(jì)算后相加得到。建設(shè)用地容積率大于4.0的公共建筑，可再生能源綜合利用量不得低于核算量的60%。各類(lèi)公共建筑的可再生能源綜合利用量核算系數(shù)按照《民用建筑可再生能源綜合利用核算標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-2329）進(jìn)行取值。

2.國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和教育建筑屋頂安裝太陽(yáng)能光伏的面積比例不低于50%，其他類(lèi)型的公共建筑屋頂安裝太陽(yáng)能光伏的面積比例不低于30%。

二、新建居住建筑

新建居住建筑應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足可再生能源綜合利用量和光伏安裝的要求。

1.居住建筑的可再生能源綜合利用量應(yīng)根據(jù)建設(shè)用地內(nèi)地上計(jì)入容積率的總建筑面積核算：可再生能源綜合利用量=可再生能源綜合利用量核算系數(shù)（非住宅類(lèi)居住建筑現(xiàn)行值）×地上計(jì)容總建筑面積。居住建筑的可再生能源綜合利用量核算系數(shù)按照《民用建筑可再生能源綜合利用核算標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-2329）進(jìn)行取值。

2.居住建筑屋頂安裝太陽(yáng)能光伏的面積比例不得低于30%。

三、新建工業(yè)廠房

新建工業(yè)廠房應(yīng)滿(mǎn)足光伏安裝的要求，屋頂安裝太陽(yáng)能光伏的面積比例不低于50%。

另外，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委結(jié)合本市氣候特點(diǎn)和資源稟賦，推動(dòng)編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則及圖集，形成完善的建筑可再生能源應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立建筑光伏一體化新型高效集成系統(tǒng)解決方案，形成光伏建筑一體化全過(guò)程建設(shè)技術(shù)體系并開(kāi)展試點(diǎn)示范。推動(dòng)建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。

本意見(jiàn)自2023年3月1日起施行。2023年3月1日之后提交審查的施工圖文件的新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房均應(yīng)執(zhí)行本意見(jiàn)。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)本市新建建筑可再生能源應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策和本市碳達(dá)峰總體要求，有力有序有效做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，推進(jìn)新建建筑可再生能源應(yīng)用，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)本市新建建筑可再生能源應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

市發(fā)展改革委

市規(guī)劃資源局

2023年2月6日

來(lái)源：上海市住建委