在10月22日召開(kāi)的青海省人民政府第十九次常務(wù)會(huì)議上，青海省政府一位領(lǐng)導(dǎo)提出一個(gè)問(wèn)題：青海省清潔能源裝機(jī)占比全國(guó)第一，清潔能源裝機(jī)和綠電發(fā)電量也是全國(guó)靠前，但是為什么青海能耗強(qiáng)度依然很高，上個(gè)月還因?yàn)槟芎膹?qiáng)度下降進(jìn)展滯后、被國(guó)家相關(guān)部門約談呢?

　　一個(gè)是“零碳”代表新能源產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是“重碳”代表高耗能行業(yè)，兩個(gè)相左“極端情況”同時(shí)在青海出現(xiàn)，青海新能源建設(shè)、利用的“兩張皮”“冰火兩重天”現(xiàn)象，值得探討。

　　隨后，這位領(lǐng)導(dǎo)拋出了他的思考：“出現(xiàn)這種情況的原因，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，深層次實(shí)則是能源結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。”

　　這話不假。我們都知道，清潔能源產(chǎn)業(yè)以光伏、風(fēng)電等為代表，從2018到2021年，青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到13.4%，接近于GDP及第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增速的兩倍。

　　但問(wèn)題就出在“過(guò)快”上——過(guò)去的幾年里，青海省以光伏單兵突擊的發(fā)展模式推動(dòng)了清潔能源爆發(fā)式增長(zhǎng)，導(dǎo)致了“源”過(guò)于領(lǐng)先“網(wǎng)荷儲(chǔ)”。這意味著，過(guò)去一段時(shí)間，青海在綠電的“供給端”步子超快，但在“網(wǎng)荷儲(chǔ)”方面卻相對(duì)滯后。在運(yùn)送通道不暢、消納市場(chǎng)不足、儲(chǔ)能手段缺乏的背景下，直接導(dǎo)致了青海綠電的棄電率居高不下。“新能源突飛猛進(jìn)，但叫好不叫座，青海在晚上、冬天的用電缺口很大，不得已高價(jià)從鄰省購(gòu)買高價(jià)火電來(lái)補(bǔ)充不足。”列席會(huì)議的工信廳負(fù)責(zé)人表示。

　　一方面是綠電棄電，一方面又是高價(jià)購(gòu)買煤電。數(shù)據(jù)顯示，2022年外購(gòu)電量和電價(jià)分別為140億千瓦時(shí)和0.376元/千瓦時(shí)，較2020年分別增長(zhǎng)了137.2%和49.8%，外購(gòu)電“量?jī)r(jià)雙提”。但本省的風(fēng)光上網(wǎng)賣出電價(jià)是多少呢?是全國(guó)最低的0.2277元。這種“剪刀差”情況的出現(xiàn)，是能源格局不均衡的一個(gè)縮影。

位于青海省德令哈市的光伏基地。

　　回到開(kāi)頭的問(wèn)題。之所以出現(xiàn)“冰火兩重天”，就是因?yàn)橹虚g的“網(wǎng)”“儲(chǔ)”“荷”梗阻，也就是前文所說(shuō)“能源結(jié)構(gòu)”的問(wèn)題。有人會(huì)說(shuō)：讓本省這些高耗能行業(yè)優(yōu)先多用綠電不就行了?既能幫企業(yè)降低能耗，又能就近消納綠電，解決“荷”的問(wèn)題。但專家表示，新能源先天具有“夏緊冬枯”“日盈夜缺”的特性，導(dǎo)致企業(yè)全天候穩(wěn)定用電的預(yù)期受阻，加之“綠證”市場(chǎng)不成熟、國(guó)際國(guó)內(nèi)“綠證”市場(chǎng)并未接軌，導(dǎo)致企業(yè)使用綠電的積極性并不高。

　　辦法總比困難多，青海已經(jīng)在行動(dòng)。瞄準(zhǔn)“網(wǎng)”，青海正著力推動(dòng)第二條特高壓“綠電出青”通道;瞄準(zhǔn)新能源特性的“荷”，青海正著力打造對(duì)全天用電需求不大的“綠電制氫”“大數(shù)據(jù)中心”算力產(chǎn)業(yè)，提升本省就近消納能力;瞄準(zhǔn)“儲(chǔ)”，青海正密集上馬抽水蓄能等項(xiàng)目，如不久前由三峽集團(tuán)投資建造的世界超高海拔地區(qū)裝機(jī)容量最大、調(diào)節(jié)庫(kù)容最大的抽水蓄能電站已開(kāi)工建設(shè)。

　　解決長(zhǎng)遠(yuǎn)，也立足眼前。針對(duì)眼前的晝夜用電缺口大、綠電棄電率高等突出問(wèn)題，青海省針對(duì)電解鋁、鐵合金等高耗能行業(yè)，在督促企業(yè)技改的同時(shí)，也通過(guò)限產(chǎn)調(diào)峰等引導(dǎo)企業(yè)使用綠電;針對(duì)夜晚供電不足的情況，加大發(fā)揮水電作為“調(diào)蓄電”的作用，等等。

　　“陣痛”的過(guò)程需要保持耐心。青海省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在隨后的發(fā)言中說(shuō)：“青海目前存在‘貢獻(xiàn)綠電’‘消耗煤電’的情況，清潔能源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)調(diào)整過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，需要我們一起克服。我們完善發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈的信念堅(jiān)定，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的目標(biāo)定能實(shí)現(xiàn)。”