?12月3日,工業(yè)和信息化部發(fā)布關于印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知提出,到2025 年,工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效,綠色低碳技術裝備廣泛應用,能源資源利用效率大幅提高,綠色制造水平全面提升,為2030 年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。
《規(guī)劃》指出,我國目前的發(fā)展環(huán)境仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入的歷史階段,面臨產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低等問題。資源環(huán)境約束加劇,碳達峰、碳中和時間窗口偏緊,技術儲備不足。而放眼全球,綠色低碳發(fā)展已成為科技革命和產業(yè)變革的方向,綠色經濟已成為全球產業(yè)競爭重點。
《規(guī)劃》提出“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃的主要目標:到2025 年,工業(yè)產業(yè)結構、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效,綠色低碳技術裝備廣泛應用,能源資源利用效率大幅提高,綠色制造水平全面提升,為2030年工業(yè)領域碳達峰奠定堅實基礎。
《規(guī)劃》提出九個方面的重點任務,分別是聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型。
在“實施工業(yè)領域碳達峰行動”中提出,發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)集團示范引領作用,在主要碳排放行業(yè)以及綠色氫能與可再生能源應用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領域,實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工程。
在“在推進產業(yè)結構高端化轉型”中提出,壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產業(yè)。著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產業(yè)發(fā)展新引擎,加快發(fā)展新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等戰(zhàn)略性新興產業(yè),帶動整個經濟社會的綠色低碳發(fā)展。推動綠色制造領域戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展,做大做強一批龍頭骨干企業(yè),培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
在“加快能源消費低碳化轉型”中提出,鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網建設,發(fā)展屋頂光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等,推進多能高效互補利用,以提升清潔能源消費比重。
在“促進資源利用循環(huán)化轉型”中提出,推進再生資源高值化循環(huán)利用。培育廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品等主要再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè),推動資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚,依托優(yōu)勢企業(yè)技術裝備,推動再生資源高值化利用。
在“引導產品供給綠色化轉型“中提出,發(fā)展大尺寸高效光伏組件、大功率海上風電裝備、氫燃料燃氣輪機、超高壓氫氣壓縮機、高效氫燃料電池、一體化商用小型反應堆等新能源裝備。推動智能 光伏創(chuàng)新升級和行業(yè)特色應用。
在專欄4“資源高效利用促進工程”中詳細介紹對廢舊動力電池回收利用的規(guī)劃:完善動力電池回收利用法規(guī)制度,探索推廣“互聯網+回收”等新型商業(yè)模式,強化溯源管理,鼓勵產業(yè)鏈上下游企業(yè)共建共用回收渠道,建設一批集中型回收服務網點。推動廢舊動力電池在儲能、備電、充換電等領域的規(guī)模化梯次應用,建設一批梯次利用和再生利用項目。到2025年,建成較為完善的動力電池回收利用體系。
在“構建綠色低碳技術體系”中,提出要加快關鍵共性技術攻關突破。集中優(yōu)勢資源開展減碳零碳負碳技術、碳捕集利用與封存技術、零碳工業(yè)流程再造技術、復雜難用固廢無害化利用技術、新型節(jié)能及新能源材料技術、高效儲能材料技術等關鍵核心技術攻關,形成一批原創(chuàng)性科技成果。
綠色低碳技術推廣應用工程專欄中,強調了微電網儲能和退役動力電池精細化自動拆解等技術水平提升的重要性。
文件提出,將推動修訂《節(jié)約能源法》《循環(huán)經濟促進法》《清潔生產促進法》等法律法規(guī)。貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》,健全配套政策。制定工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、工業(yè)資源綜合利用、新能源汽車動力電池回收利用、綠色制造體系建設等管理辦法。為此,《規(guī)劃》將通過加強規(guī)劃組織實施、健全法律法規(guī)政策、加大財稅金融支持、深化綠色國際合作等方式進行保障。
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