9月20日，甘肅能源監(jiān)管辦發(fā)布甘肅省電力輔助服務市場運營暫行規(guī)則(征求意見稿)，文件指出，市場主體包括已取得發(fā)電業(yè)務許可證(包括豁免范圍內(nèi))的省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(包括火電，水電，風電，光電等)，市場化電力用戶(市場化工商業(yè)用戶，代理購電工商業(yè)用戶)，以及經(jīng)市場準入的新型儲能、聚合商、虛擬電廠等，新建機組、儲能設施歸調(diào)并經(jīng)性能認定后方可進入市場，提供電力輔助服務。

自備電廠可以自愿參與電力輔助服務市場。

網(wǎng)留電廠暫不參與電力輔助服務市場。

自發(fā)自用式分布式光伏、國家核準的扶貧電場、光熱電場等暫不參與電力輔助服務市場。

原文如下：

各有關單位、電力市場主體：

為完善甘肅電力輔助服市場規(guī)則體系，建立適應新型電力系統(tǒng)發(fā)展需要的市場機制，持續(xù)挖掘電網(wǎng)調(diào)節(jié)潛力，鼓勵新型儲能等調(diào)節(jié)資源應用發(fā)展，推進用戶參與輔助服務市場共享分攤，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于<印發(fā)電力輔助服務管理辦法>的通知》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號)等文件精神，結(jié)合甘肅電力輔助服務市場實際，甘肅能源監(jiān)管辦組織有關單位對《甘肅省電力輔助服務市場運營暫行規(guī)則》(2021年)進行了修訂并形成征求意見稿，現(xiàn)向社會公開征求意見，請于10月20日前通過傳真或電子郵件將意見反饋至甘肅能源監(jiān)管辦。

聯(lián)系人：崔 劍

電話：0931-2954863

傳真：0931-2954861

郵箱：scgsb@nea.gov.cn

甘肅省電力輔助服務市場運營暫行規(guī)則

(征求意見稿)

第一章總則

第一條為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，落實“雙碳”戰(zhàn)略目標，深化電力體制改革，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，保障甘肅電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行及電力市場有序運營，促進源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“誰提供，誰獲利;誰受益，誰分擔”的電力輔助服務分擔共享機制，依據(jù)《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其相關配套文件、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》(國務院令第432號)、《電力輔助服務管理辦法》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號)等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 電力輔助服務是指為維持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保證電能質(zhì)量，促進清潔能源消納，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由火電、水電、核電、風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、抽水蓄能、自備電廠等發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體，電化學、壓縮空氣、飛輪等新型儲能，傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡等能夠響應電力調(diào)度指令的可調(diào)節(jié)負荷(含通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合)提供的服務。

第三條本規(guī)則適用于甘肅電力輔助服務市場中開展的各項輔助服務交易提供、調(diào)用、考核、補償、結(jié)算和監(jiān)管管理。未納入本規(guī)則的部分，按《國家能源局西北監(jiān)管局關于印發(fā)<西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則>和<西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則>的通知》(西北監(jiān)能市場〔2018〕66號)執(zhí)行。甘肅電力輔助服務市場所有市場成員應當嚴格遵守本規(guī)則。

第四條國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室(以下簡稱甘肅能源監(jiān)管辦)負責甘肅電力輔助服務市場的監(jiān)督與管理，負責監(jiān)管本規(guī)則的實施。

第二章 市場成員

第五條本規(guī)則所稱甘肅電力輔助服務市場成員包括市場運營機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場主體。

第六條市場運營機構(gòu)指甘肅電力調(diào)度機構(gòu)及甘肅電力交易機構(gòu)，電網(wǎng)企業(yè)具體指國網(wǎng)甘肅省電力公司。

(一)甘肅電力調(diào)度機構(gòu)的主要權(quán)利和義務：

1.管理、運營甘肅電力輔助服務市場;

2.建設、維護市場交易的技術(shù)支持平臺;

3.依據(jù)市場規(guī)則組織交易、按照交易結(jié)果進行調(diào)用;

4.發(fā)布市場交易相關信息;

5.為保障系統(tǒng)安全運行，緊急情況下，可以依法依規(guī)采取市場干預措施;

6.向能源監(jiān)管機構(gòu)報送電力輔助服務調(diào)用結(jié)果;

7.評估市場運行狀態(tài)，對市場規(guī)則提出修改意見。

(二)甘肅電力交易機構(gòu)的主要權(quán)利和義務：

1.發(fā)電側(cè)市場結(jié)算;

2.發(fā)布市場交易相關信息;

3.發(fā)布月度結(jié)算信息;

4.負責市場主體的注冊、申報管理。

(三)電網(wǎng)企業(yè)的主要權(quán)利和義務：

1.建設、維護市場運行配套技術(shù)支持系統(tǒng);

2.負責用戶側(cè)市場主體管理，組織用戶側(cè)參與市場交易;

3.用戶側(cè)市場費用結(jié)算。

第七條市場主體包括已取得發(fā)電業(yè)務許可證(包括豁免范圍內(nèi))的省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(包括火電，水電，風電，光電等)，市場化電力用戶(市場化工商業(yè)用戶，代理購電工商業(yè)用戶)，以及經(jīng)市場準入的新型儲能、聚合商、虛擬電廠等，新建機組、儲能設施歸調(diào)并經(jīng)性能認定后方可進入市場，提供電力輔助服務。

自備電廠可以自愿參與電力輔助服務市場。

網(wǎng)留電廠暫不參與電力輔助服務市場。

自發(fā)自用式分布式光伏、國家核準的扶貧電場、光熱電場等暫不參與電力輔助服務市場。

第八條市場主體的主要權(quán)利和義務：

(一)按規(guī)則參與輔助服務交易，申報交易價格、交易標的等信息，并按調(diào)度指令提供輔助服務;

(二)依據(jù)規(guī)則承擔電力輔助服務有償分攤費用;

(三)做好機組、儲能及生產(chǎn)用能設施日常運維，確保電力輔助服務有序開展。

第三章新型儲能資源交易

第九條 新型儲能(以下簡稱儲能)資源交易，是指儲能設施在滿足國家有關安全標準要求及市場準入條件下，可向電網(wǎng)提供靈活性調(diào)節(jié)服務的交易，在本規(guī)則中指調(diào)峰容量市場交易和調(diào)頻市場交易。

第十條鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、輔助服務提供商等投資建設電網(wǎng)側(cè)儲能設施，根據(jù)其運營模式和發(fā)揮作用電網(wǎng)側(cè)儲能可分為獨立共享儲能和獨立儲能。

(一)獨立共享儲能指：接入電網(wǎng)側(cè)，充電功率1萬千瓦及以上、持續(xù)充電2小時及以上，具備獨立計量和發(fā)電自動控制功能(AGC )，并以獨立主體身份接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，其儲能設施容量(全部或部分)首先由新能源場站以租賃等形式享有使用權(quán)，以滿足新能源場站配套儲能建設功率和充電時間要求。共享儲能設施可全容量參與調(diào)頻市場交易，在與新能源企業(yè)簽訂租賃容量后，其儲能設施剩余容量在滿足與租賃容量獨立運行條件下，可參與調(diào)峰容量市場交易。

(二)獨立儲能指：接入電網(wǎng)側(cè)，充電功率1萬千瓦及以上、持續(xù)充電2小時及以上，具備獨立計量和發(fā)電自動控制功能(AGC )，并以獨立主體身份接受電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，向電網(wǎng)提供各類輔助服務的儲能設施，獨立儲能按其額定容量，參與調(diào)頻、調(diào)峰容量市場。

第十一條 獨立共享儲能在建設備案文件中應明確與相關新能源場站的配套關系，新能源企業(yè)租賃的儲能容量，應滿足新能源電場儲能配置要求，租賃容量到期后應積極續(xù)簽或通過自建滿足項目儲能配置要求。

第十二條 在火電企業(yè)計量出口內(nèi)建設的儲能設施，可自愿選擇與火電機組作為整體或以獨立主體，參與調(diào)峰容量、調(diào)頻輔助服務市場。

第十三條 在新能源場站計量出口內(nèi)配建儲能設施，應滿足新能源本體儲能配建功率和充電時間要求，具備獨立計量和發(fā)電自動控制功能(AGC)，可自愿選擇與新能源場站作為整體或獨立主體，參與調(diào)頻輔助服務市場。

第十四條電力用戶計量出口內(nèi)建設的電儲能設施，由電力用戶自行進行充、放電管理，不得上網(wǎng)。

第十五條儲能設施參與輔助服務市場，其儲能設施應當具備發(fā)電自動控制功能(AGC ),其性能應當滿足電網(wǎng)相關要求并接入調(diào)度機構(gòu)，實現(xiàn)充、放電等信息實時上傳，接受調(diào)度指令，滿足調(diào)度運行指揮需要。

第十六條 儲能參與調(diào)峰容量市場、調(diào)頻輔助服務市場交易，按調(diào)峰容量市場、調(diào)頻輔助服務市場規(guī)則執(zhí)行。

第四章 調(diào)峰容量市場交易

第十七條調(diào)峰容量市場交易，是針對火電機組靈活性改造成本和電網(wǎng)側(cè)儲能的投資建設成本，按調(diào)節(jié)能力(容量)進行競價獲取補償?shù)慕灰住?/p>

第十八條 調(diào)峰容量市場成員包括：市場運營機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、省內(nèi)10萬千瓦及以上火電廠(不含自備電廠)、電網(wǎng)側(cè)儲能設施、水電、新能源企業(yè)及市場化電力用戶。

第十九條市場初期，火電機組50%以下調(diào)峰容量，按機組額定容量10%-5%分檔納入補償，補償標準上限見下表：

其中，供熱季指當年11月1日至次年3月31日，純凝機組全年按非供熱季補償上限執(zhí)行。

第二十條電網(wǎng)側(cè)獨立儲能按其額定容量參與調(diào)峰容量市場，共享儲能租賃后剩余容量，在滿足獨立運行條件下，可參與調(diào)峰容量市場，補償標準上限300元/MW·日。

第二十一條火電機組依據(jù)能源監(jiān)管部門核定調(diào)峰容量，按檔位劃分，按日獲取調(diào)峰容量補償;電網(wǎng)側(cè)儲能設施按全容量(或租賃后剩余容量)，按日獲取調(diào)峰容量補償?；痣娖髽I(yè)最大補償范圍不超過能源監(jiān)管部門核定調(diào)峰能力，儲能設施不超過其建設容量，火電機組完成改造可申請最新調(diào)峰能力核查，并根據(jù)核查結(jié)果認定最新補償范圍。

第二十二條 通過加裝電極鍋爐、儲能設施開展熱電解耦改造的火電機組，在核定調(diào)峰容量及檔位時，火電企業(yè)應確定機組與電極鍋爐或儲能設施固定運行關系，能源監(jiān)管部門依據(jù)其對應關系和電極鍋爐、儲能設施功率核定相應火電機組調(diào)峰容量及檔位，由電極鍋爐和儲能設施改造提供的調(diào)峰容量補償，其對應檔位報價上限按如下公式計算：

加裝電極式電鍋爐、儲能設施熱電解耦火電機組容量補償上限=原對應調(diào)峰容量檔位補償上限×(電極鍋爐、儲能設施額定功率運行時長/24)

第二十三條市場初期，市場運營機構(gòu)按月組織市場出清?；痣姍C組、儲能設施，每月申報次月調(diào)峰容量和分檔調(diào)峰容量補償價格，市場運營機構(gòu)按調(diào)峰容量需求組織出清。月內(nèi)新增調(diào)峰容量，作為價格接受者參與市場。

第二十四條月度調(diào)峰容量需求，由電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)依據(jù)系統(tǒng)負荷預測、新能源發(fā)電預測、聯(lián)絡線外送計劃、省內(nèi)各流域來水情況，考慮新能源投產(chǎn)時序、供熱民生等因素，在滿足電網(wǎng)安全和電力電量平衡前提下，最大能力保障新能源消納，計算調(diào)峰容量需求。月度調(diào)峰容量需求，在市場交易公告中向各市場主體發(fā)布。

第二十五條調(diào)峰容量市場，采用“單邊競價，邊際出清”的模式，按調(diào)峰容量市場申報價格由低到高排序，對申報容量按檔位依次成交，直至最后一個市場主體的容量累加等于調(diào)峰容量需求或申報容量全部出清，其申報價格作為該檔位邊際出清價格，競價相同時按申報調(diào)峰容量等比例調(diào)用。

對于配置新型儲能、采用熱電解耦改造等先進技術(shù)的市場主體，在參與調(diào)峰容量市場時優(yōu)先出清調(diào)用。

第二十六條 調(diào)峰容量市場，每月底前3個工作日組織開市，各市場主體可根據(jù)市場運營機構(gòu)發(fā)布次月調(diào)峰容量需求，分檔申報機組調(diào)峰能力和補償報價，調(diào)峰容量市場出清結(jié)果在月度執(zhí)行前2日向市場主體公布，各市場主體根據(jù)出清調(diào)峰容量，提前做好機組運行準備。

第二十七條 火電機組每日向市場運營機構(gòu)申報機組最大調(diào)峰能力和發(fā)電能力;電網(wǎng)側(cè)儲能每日向市場運營機構(gòu)申報儲能設施最大充放電能力;調(diào)度機構(gòu)根據(jù)日內(nèi)電網(wǎng)運行情況調(diào)用火電機組及儲能設施調(diào)峰能力，調(diào)用調(diào)峰能力不大于日前火電機組及儲能的申報調(diào)峰能力。

第二十八條 調(diào)峰容量市場補償費用計算

調(diào)峰容量月度補償總費用=全省火電機組調(diào)峰容量月度補償費用+全省電網(wǎng)側(cè)儲能調(diào)峰容量月度補償費用

停運檢修機組(儲能設施)、故障跳閘機組(儲能設施)，從停運當天開始至啟動并網(wǎng)當天，不享受調(diào)峰容量補償費用。

參與區(qū)域輔助服務市場的火電機組、儲能設施，當日不享受調(diào)峰容量補償費用。

第二十九條 調(diào)峰容量補償考核

火電機組應每日向市場運營機構(gòu)申報機組最大調(diào)峰能力和發(fā)電能力，當機組申報調(diào)峰能力大于機組實際調(diào)峰能力或機組實際最大發(fā)電能力低于申報最大發(fā)電能力(包括但不限于檢修、試驗、非計劃停運等原因)，火電機組當天調(diào)峰容量費用不予結(jié)算。

電網(wǎng)側(cè)儲能設施，應每日向市場運營機構(gòu)申報儲能設施最大充放電能力，當電網(wǎng)側(cè)儲能設施申報充放電能力大于實際充放電能力時(包括但不限于檢修、試驗、非計劃停運等原因)，電網(wǎng)側(cè)儲能設施當天調(diào)峰容量費用不予結(jié)算。

火電機組或電網(wǎng)側(cè)儲能設施，一月內(nèi)出現(xiàn)3次申報調(diào)峰能力大于機組實際調(diào)峰能力或機組實際最大發(fā)電能力低于申報最大發(fā)電能力，火電機組或電網(wǎng)側(cè)儲能設施調(diào)峰容量補償費用當月不予結(jié)算。一年內(nèi)出現(xiàn)6次申報調(diào)峰能力大于機組實際調(diào)峰能力或申報最大發(fā)電能力低于機組實際最大發(fā)電能力情況時，火電機組和電網(wǎng)側(cè)儲能設施當前年度已經(jīng)支付的調(diào)峰容量補償費用予以收回，回收后補償費用優(yōu)先結(jié)算當月調(diào)峰容量費用。

第三十條火電機組當月并網(wǎng)運行天數(shù)小于7天時，當月機組備用時間的調(diào)峰容量費用不予結(jié)算。

第三十一條調(diào)峰容量市場分攤原則

調(diào)峰容量市場補償費用在調(diào)峰能力未降至額定容量50%以下的火電機組或未參與調(diào)峰容量市場交易的火電機組、新能源電場、水電廠、市場化電力用戶之間進行分攤，其中用戶按當月實際用電量比例分攤，發(fā)電側(cè)按當月修正電量比例分攤，具體分攤方法如下：

各火電廠、新能源電場、水電廠、市場化電力用戶調(diào)峰容量補償費用分攤金額=[各火電廠、新能源電場、水電廠月度修正電量、市場化電力用戶月度電量/(省內(nèi)參與分攤的所有火電廠修正電量+省內(nèi)參與分攤的所有新能源電場修正電量+省內(nèi)參與分攤的所有水電廠修正電量+省內(nèi)參與分攤的所有市場化電力用戶月度用電量)]×調(diào)峰容量市場月度補償總費用

第五章 需求響應市場交易

第三十二條需求響應市場交易是指電力用戶以報量報價方式競價參與需求側(cè)資源調(diào)節(jié)，主動改變其固有用電模式，在正常用電基礎上減少或增加用電負荷，促進電力供需平衡的交易。根據(jù)電網(wǎng)運行需要，需求響應可分為削峰響應和填谷響應;按照響應時間，電力需求響應分為約定響應和應急響應(即日前響應和日內(nèi)響應)。

第三十三條負荷調(diào)節(jié)能力在1000千瓦及以上的市場化用戶、代理用戶負荷調(diào)節(jié)能力在5000千瓦及以上的負荷聚合商可直接參與需求響應市場。電力用戶應具備響應負荷申報、負荷調(diào)節(jié)等能力;負荷聚合商視為單個用戶參與需求響應市場交易，應具備信息整合、負荷曲線分解、補償費用分解、負荷控制與監(jiān)測等能力。電力用戶及負荷聚合商參與需求響應市場前應當在甘肅電力交易平臺完成市場成員注冊，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂需求響應合作協(xié)議，按時將用電數(shù)據(jù)信息上傳至電網(wǎng)企業(yè)和市場運營機構(gòu)。

代理用戶選擇的負荷聚合商原則上應與電能量市場的售電公司保持一致。電力用戶與負荷聚合商簽訂代理合同后，除負荷聚合商退出市場外，原則上一個交易周期內(nèi)不得更換負荷聚合商，本細則交易周期指：一個自然年，截止日期12月31日。

第三十四條市場初期，需建立需求響應資源庫，資源庫內(nèi)的削峰響應總量應達到當年預計響應負荷的150%及以上，作為需求響應能力儲備。原則上，約定削峰響應的時間段為7:00-9:00、18:00-23:00，約定填谷響應的時間段為11:00-17:00;應急響應時段根據(jù)電網(wǎng)實際運行情況發(fā)布。

第三十五條每月底3個工作日前，按照預估的次月負荷余缺信息，電力用戶提前申報次月每日削峰或填谷交易信息，作為次月默認缺省申報參數(shù)。當用電情況發(fā)生較大變動時，市場主體應及時更新已申報的當月剩余自然日削峰或填谷交易信息，若未按期更新，則按照缺省申報參數(shù)進行市場出清。

第三十六條 電力用戶和負荷聚合商申報交易信息包括：

(一)所參與的市場類型：僅參與約定削峰或填谷需求響應市場，僅參與應急削峰或填谷需求響應市場，同時參與約定和應急削峰或填谷需求響應市場。

(二)削峰或填谷可響應負荷，單位為MW。

(三)削峰或填谷可響應時段，包括開始和結(jié)束時間，按小時為單位申報。

(四)削峰或填谷最小持續(xù)響應時間，單位為小時。

(五)削峰或填谷每個時段響應價格，單位為元/MWh。其中約定削峰響應價格上下限為0-1000元/MWh;約定填谷響應價格上下限為0-500元/MWh。應急削峰響應價格上下限為0-1500元/MWh;應急填谷響應價格上下限為0-750元/MWh。

當市場主體同時參與約定和應急削峰需求響應時，同一日、同一時段約定與應急削峰負荷不可重復，且兩者負荷之和應小于其最大響應能力;申請參與應急削峰響應的負荷應具備可立即中斷或可快速中斷的特性，以自動響應為主，在接收到指令后，實時確認參與并響應到位。

第三十七條需求響應負荷缺口應為電網(wǎng)實際運行負荷缺口的1.2倍，負荷缺口曲線應符合電網(wǎng)爬坡條件。電力用戶執(zhí)行需求響應市場交易結(jié)果的自然日稱為響應日(D)，執(zhí)行時序如下：

D-2日18:00前，調(diào)度機構(gòu)確定是否啟動約定需求響應，預發(fā)布D日需求響應區(qū)域、時段和負荷缺口信息。

D-1日12:00前，電力用戶更新D日的申報信息，若未更新則以缺省參數(shù)作為申報信息。

D-1日14:30前，調(diào)度機構(gòu)根據(jù)最新電力供需平衡情況，確定D日最終需求響應區(qū)域、時段和負荷缺口信息。

D-1日16:00前，邊際出清形成D日需求響應中標結(jié)果，并向電力用戶進行結(jié)果發(fā)布與短信通知。

D-1日17:00前，電力用戶確認中標結(jié)果并按約定準備執(zhí)行。

D日，調(diào)度機構(gòu)提前4小時確定是否啟動應急需求響應，發(fā)布響應區(qū)域、時段和負荷缺口信息。

D日，需求響應技術(shù)支持系統(tǒng)提前3小時依據(jù)電力用戶在月度或日前申報的應急響應信息進行邊際出清。

D日，提前2小時向電力用戶發(fā)布應急響應中標時段、響應負荷、邊際價格。電力用戶按中標信息執(zhí)行響應。

第三十八條市場出清價格采用邊際價格，按照各時段申報價格由低到高排序進行邊際出清，邊際價格處存在多個用戶主體申報響應負荷時，按照申報響應負荷由大到小依次出清，直至滿足缺口或出清完畢，最后一個中標用戶按照剩余缺口負荷出清。對于削峰響應負荷出清不足的時段，按照需求響應資源庫中未申報對應時段削峰響應負荷的電力用戶剩余響應能力等比例分攤，補償價格按照正常申報用戶邊際價格的50%計算。

第三十九條 響應日(D)，電力用戶按照中標結(jié)果在對應時段調(diào)減或增用電負荷。當出現(xiàn)以下情況時，調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)有權(quán)在組織或調(diào)用4小時前取消約定需求響應或中止調(diào)用，并向用戶發(fā)布;應急需求響應發(fā)布后不可取消或中止。

(一)因天氣變化，電網(wǎng)故障等原因造成新能源預測出現(xiàn)較大偏差。

(二)用戶線路故障。

(三)相關技術(shù)支撐平臺故障等其他情況。

第四十條基線負荷指電力用戶正常用電的小時凈平均負荷，基線中出現(xiàn)的最大負荷為基線最大負荷，最小負荷為基線最小負荷。基線負荷分為參考基線和結(jié)算基線，參考基線是申報響應負荷的參考依據(jù)，結(jié)算基線用于計算實際響應負荷。按照工作日、休息日和節(jié)假日類型，以正常用電日負荷數(shù)據(jù)為準分別計算結(jié)算基線負荷。

第四十一條負荷響應率為實際響應負荷占出清負荷的百分比。實施削峰需求響應時，響應時段最大負荷低于基線最大負荷、平均負荷低于基線平均負荷、持續(xù)時長不低于1小時且負荷響應率大于等于80%為有效響應，否則視為無效響應;實施填谷需求響應時，響應時段最小負荷高于基線最小負荷、平均負荷高于基線平均負荷、持續(xù)時長不低于1小時且負荷響應率大于等于80%為有效響應，否則視為無效響應。對于削峰需求響應，當負荷響應率在80%-120%之間時對電力用戶進行補償，當負荷響應率低于80%時要進行懲罰;填谷需求響應不進行懲罰。

第四十二條 電力用戶的結(jié)算基線負荷與實際用電負荷之差的積分電量為需求響應補償電量。按照各時段約定響應與應急響應的中標負荷占比，對約定與應急響應補償電量進行分割，分別計算響應補償費用。電力用戶當月電費沖抵或者增加需求響應市場補償費用和違約費用后據(jù)實結(jié)算。每日清算電力用戶參與需求響應市場的補償收益，折減考核費用之后，按月度形成待分攤的削峰、填谷總費用。

響應補償費用=∑(日有效響應電量×出清價格×折算系數(shù))-∑(中標響應電量×80%-實際響應電量)×出清價格×懲罰因子。其中，負荷響應率大于等于80%且小于90%，折算系數(shù)取0.8;負荷響應率大于等于90%且小于100%，折算系數(shù)取0.9;負荷響應率大于等于100%且小于等于120%，折算系數(shù)N取1;若負荷響應率大于120%，有效響應容量計為中標負荷的120%，折算系數(shù)N取1。懲罰因子暫設置為0.5。

第四十三條削峰響應補償費用由發(fā)用兩側(cè)按月分攤支付，具體分攤方式如下：

各火電廠、新能源電廠、水電廠、市場化電力用戶分攤削峰響應補償費用=[各火電廠、新能源電場、水電廠月度上網(wǎng)電量、市場化電力用戶月度用電量/(各火電廠月度上網(wǎng)電量+各新能源電廠月度上網(wǎng)電量+各水電廠月度上網(wǎng)電量+市場化電力用戶月度用電量)]×月度削峰需求響應補償總費用。

用戶度電分攤費用按照削峰分攤總費用與上月代理購電、市場化用戶實際用電量相除得到。

第四十四條填谷響應補償費用由發(fā)電側(cè)按照月度上網(wǎng)電量分攤支付，分攤方式如下：

各火電廠、水電廠、新能源電場分攤填谷響應補償費用=(各火電廠、水電廠、新能源電場月度上網(wǎng)電量/各火電廠、水電廠、新能源電場月度上網(wǎng)電量之和)×月度填谷需求響應補償總費用。

第四十五條發(fā)生以下影響電力用戶正常生產(chǎn)的事件，電力用戶可以申請免考核。

(一)因不可抗力;

(二)政府部門特殊管控;

(三)電網(wǎng)故障;

(四)甘肅電力調(diào)度機構(gòu)下令采取限電或者取消/中止需求響應交易執(zhí)行等。

第四十六條 需求響應差錯退補費用按執(zhí)行退補月份的發(fā)用兩側(cè)實際電量比例分攤，差錯退補調(diào)整追溯期原則上不超過 3 個月。電力用戶、負荷聚合商根據(jù)累計差錯有效響應電量和累計差錯考核電量分別乘以其差錯月份的輔助服務費用加權(quán)平均價格計算退補費用，在執(zhí)行退補月份進行結(jié)算。

第六章調(diào)頻輔助服務

第四十七條 調(diào)頻輔助服務指發(fā)電機、電儲能設施通過AGC控制裝置自動響應區(qū)域控制偏差(ACE)，按一定調(diào)節(jié)速率實時調(diào)整發(fā)電出力，以滿足ACE控制要求，其調(diào)節(jié)效果通過調(diào)頻里程衡量。

第四十八條 AGC發(fā)電單元是以AGC裝置為單位進行劃分，

第四十九條 調(diào)頻里程指某段時間內(nèi)發(fā)電單元響應AGC控制指令的調(diào)節(jié)里程之和。其中，發(fā)電單元每次響應AGC控制指令的里程是指其響應AGC控制指令后結(jié)束時的實際出力值與響應指令時的出力值之差的絕對值。

其中，發(fā)電單元調(diào)節(jié)誤差指發(fā)電單元響應AGC控制指令后實際出力值與控制指令值的偏差量，發(fā)電單元調(diào)節(jié)允許誤差為其額定出力的1.5%。

對電儲能設施、火儲聯(lián)合項目設置AGC綜合性能指標系數(shù)上限暫定為1.5。

第五十一條提供調(diào)頻輔助服務的主體應當滿足以下技術(shù)要求：

(一)按并網(wǎng)管理規(guī)定安裝AGC裝置，AGC性能滿足電網(wǎng)管理規(guī)定。

(二)廠級AGC電廠，以全廠為一個發(fā)電單元參與AGC市場。

第五十二條 發(fā)電單元標準AGC容量是指發(fā)電單元可以自動調(diào)節(jié)的向上或者向下的調(diào)節(jié)范圍。

火電單元標準調(diào)頻容量=額定容量×1.5%×15分鐘

水電機組標準調(diào)頻容量=額定容量

儲能設備標準調(diào)頻容量=額定容量

為防止系統(tǒng)潮流分布大幅度變化影響系統(tǒng)穩(wěn)定運行，規(guī)定單個電廠的中標發(fā)電單元調(diào)頻容量之和不超過控制區(qū)調(diào)節(jié)容量需求的20%;中標發(fā)電單元調(diào)頻容量不超過其標準AGC容量。

第五十三條 AGC市場交易采用日前報價、日內(nèi)出清模式。

第五十四條 各市場主體以AGC發(fā)電單元為單位，可以在電力輔助服務平臺申報未來一周每日96點AGC里程報價(價格單位：元/兆瓦)，報價上限暫定為12元/兆瓦，申報價格的最小單位是0.1元/兆瓦。

第五十五條 水電廠參與調(diào)頻市場交易時應當考慮水庫運行情況，各水電廠在電力輔助服務平臺申報調(diào)頻里程報價時，同時上報次日水庫水位運行上、下限及發(fā)電單元出力上、下限。

第五十六條 日內(nèi)正式出清以負荷預測和新能源預測偏差之和及全網(wǎng)單機最大出力為約束條件,依據(jù)AGC投運狀態(tài)及各市場主體的調(diào)頻里程價格，從低到高依次進行出清，直至中標市場主體調(diào)頻總?cè)萘恐蜐M足控制區(qū)域調(diào)頻容量需求，最后一個中標的市場主體價格為調(diào)頻市場該時段的統(tǒng)一出清價格，當申報主體價格相同時，優(yōu)先出清近5個運行日內(nèi)AGC綜合性能指標平均值高的市場主體。

實際運行中，因市場主體未申報原因?qū)е孪到y(tǒng)調(diào)頻容量不足時，甘肅電力調(diào)度機構(gòu)可以按電網(wǎng)需求臨時調(diào)用未申報機組提供調(diào)頻節(jié)服務，其參與調(diào)頻市場收益，按此時段調(diào)頻里程出清價格結(jié)算;當市場主體全部未申報時，其被調(diào)用參與調(diào)頻市場收益，按調(diào)頻里程報價上限50%結(jié)算。

第五十七條 中標市場主體單元在對應中標時段的起始(結(jié)束)時刻，自動化系統(tǒng)自動切換AGC模式。

第五十八條 調(diào)頻市場補償費用為中標單元在調(diào)頻市場上提供調(diào)頻服務獲得相應調(diào)頻里程補償。計算公式如下：

第五十九條 調(diào)頻市場輔助服務補償費用，按全網(wǎng)當月運行機組和市場化電力用戶之間進行分攤，分攤費用按月統(tǒng)計，按月結(jié)算。

調(diào)頻輔助服務分攤費用=各機組當月上網(wǎng)電量、市場化用戶月度用電量/(運行機組當月上網(wǎng)總電量+市場化電力用戶當月總用電量)×月度調(diào)頻里程補償總費用

第六十條 調(diào)頻中標單元出現(xiàn)以下情況之一，中標時段AGC里程不予補償。

(一)因自身原因AGC退出。

(二)中標時段內(nèi)提供AGC服務期間的AGC綜合性能指標K值小于0.5。

第七章 市場組織與競價

第六十一條每個工作日8時前，中標月度調(diào)峰容量市場的火電機組申報次日最大調(diào)峰能力和發(fā)電能力。其中，最大出力應當考慮機組因自身原因造成的受阻電力。

第六十二條每個工作日8時前，中標月度調(diào)峰容量市場的電網(wǎng)側(cè)儲能設施向電力輔助服務平臺申報次日最大充放電電力等信息。

第六十三條每個工作日8時前，有意愿提供調(diào)頻服務的火電廠、水電廠、儲能設施向電力輔助服務平臺申報次日機組調(diào)頻里程價格。

第六十四條電網(wǎng)企業(yè)每年組織排查更新需求響應資源庫，按月組織電力用戶申報需求響應交易信息。

第八章 計量與結(jié)算

第六十五條在現(xiàn)貨市場結(jié)算期間，因參與輔助服務市場，影響電廠月度發(fā)電量無法完成時，將不予追補。

第六十六條輔助服務結(jié)算按“日清月結(jié)”原則執(zhí)行，在次月電量結(jié)算時統(tǒng)一兌現(xiàn)。

第六十七條輔助服務計量計算的依據(jù)為：電力調(diào)度指令，智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)采集的實時電力、電量數(shù)據(jù)，月度電量結(jié)算數(shù)據(jù)等。

第六十八條輔助服務費用按照收支平衡原則，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一進行結(jié)算。

第六十九條 新能源電場、水電廠和火電廠輔助服務分攤金額均設置上限，當單位統(tǒng)計周期內(nèi)風電場、光伏電場、水電廠和火電廠通過分攤辦法計算得出的應當承擔費用大于分攤金額上限時，按分攤金額上限進行支付。

火電單廠分攤金額上限=該廠實際發(fā)電量×全省火電廠當月平均上網(wǎng)電價×修正系數(shù)

風電場、光伏電場分攤金額上限=電廠實際發(fā)電量×全省風電場、光伏電場當月平均上網(wǎng)結(jié)算電價(不含補貼部分)×修正系數(shù)

水電廠分攤金額上限=水電廠實際發(fā)電量×水電廠當月平均上網(wǎng)電價×修正系數(shù)

每月發(fā)電廠分攤費用最高不超過當月結(jié)算電費。其中，火電廠的修正系數(shù)為0.15，風電場、光伏電場的修正系數(shù)為0.25，水電廠的修正系數(shù)為0.15。

第七十條 市場初期，暫設用戶側(cè)月度輔助服務市場分攤電費上限為0.01元/千瓦時，超出部分不再進行分攤。

第七十一條 當發(fā)電企業(yè)輔助服務支付費用達到上限后，輔助服務費用仍存在缺額時，缺額部分由輔助服務提供方在其獲得費用中消減，消減費用按如下方法計算：

各廠的缺額消減費用=(各廠獲得輔助服務補償費用/全省輔助服務補償費用)×輔助服務補償費用總?cè)鳖~

第七十二條每月第8個工作日前，電網(wǎng)企業(yè)上報由其負責結(jié)算電費的電廠上月結(jié)算電量至甘肅電力交易機構(gòu)有限公司。

第七十三條 甘肅電力調(diào)度機構(gòu)每月第12個工作日前，向區(qū)域電力調(diào)度機構(gòu)、甘肅電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)提交全省發(fā)電側(cè)上月輔助服務調(diào)用結(jié)果、出清價格。

第七十四條 甘肅電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)每月第17個工作日前，向甘肅電力調(diào)度機構(gòu)返回全省上月發(fā)電企業(yè)、市場化電力用戶輔助服務補償及分攤結(jié)果。

第七十五條 甘肅電力調(diào)度機構(gòu)每月第18個工作日前，將上月輔助服務補償及分攤結(jié)果向各市場主體進行公示，并將各電廠確認后執(zhí)行情況提交能源監(jiān)管機構(gòu)備案，同時報送區(qū)域電力調(diào)控機構(gòu)。

第七十六條甘肅電力交易機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)能源監(jiān)管機構(gòu)備案的輔助服務市場執(zhí)行情況進行結(jié)算。

第七十七條市場化電力用戶、發(fā)電企業(yè)在當月電費沖抵或增加輔助服務市場補償或分攤費用，在電費清單和電量結(jié)算單中單行列支，據(jù)實結(jié)算。

第九章 信息發(fā)布

第七十八條 電網(wǎng)企業(yè)應當建立輔助服務市場技術(shù)支持系統(tǒng)，發(fā)布輔助服務市場相關信息。

第七十九條 市場信息分為日信息、月度信息以及季(年)度信息，內(nèi)容應當體現(xiàn)所有市場主體的輔助服務補償和分攤情況，包括但不限于補償/分攤對象、時段、電力、電量、價格、費用等信息。

第八十條 當日信息由甘肅電力調(diào)度機構(gòu)在3日內(nèi)進行發(fā)布。各市場主體如對日信息有異議，應當于發(fā)布之日的15時前向甘肅電力調(diào)度機構(gòu)提出核對要求。甘肅電力調(diào)度機構(gòu)每日17時前發(fā)布確認后的統(tǒng)計結(jié)果。

第八十一條 甘肅電力調(diào)度機構(gòu)、甘肅電力交易機構(gòu)應當在每月開始的18個工作日內(nèi)發(fā)布上月市場月度信息。各市場主體如對月度信息有異議，應當于發(fā)布之日起24小時內(nèi)向甘肅電力調(diào)度機構(gòu)、甘肅電力交易機構(gòu)提出核對要求。甘肅電力調(diào)度機構(gòu)、甘肅電力交易機構(gòu)于次日17時前發(fā)布確認后的統(tǒng)計結(jié)果。

第八十二條甘肅電力調(diào)度機構(gòu)、甘肅電力交易機構(gòu)在每季度廠網(wǎng)聯(lián)席會上發(fā)布上一季度和年內(nèi)輔助服務市場分析報告，針對各類輔助服務交易的執(zhí)行、補償、分攤以及市場情況進行信息披露。

第十章 市場監(jiān)管及干預

第八十三條能源監(jiān)管機構(gòu)可以根據(jù)履行監(jiān)管職責的需要采取具體監(jiān)管措施，對市場成員按照本規(guī)則開展各項輔助服務交易的行為進行監(jiān)管。對市場成員違反本規(guī)則的行為，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》(國務院令第432號)等相關規(guī)定進行處罰。

第八十四條有下列情形之一的，甘肅電力調(diào)度機構(gòu)可以進行市場干預，并向市場主體公布干預原因：

(一)電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全的;

(二)發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結(jié)果的;

(三)市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大故障，導致交易無法進行的;

(四)因不可抗力電力市場化交易不能正常開展的;

(五)能源監(jiān)管機構(gòu)做出暫停市場交易決定的;

(五)市場發(fā)生其他嚴重異常情況。

第八十五條 市場干預的主要手段包括：

(一)調(diào)整各市場限價;

(二)調(diào)整有償調(diào)峰基準負荷率及修正系數(shù);

(三)調(diào)整折算系數(shù)及懲罰因子;

(四)暫停市場交易，處理和解決問題后重新啟動。

第八十六條有下列情形之一的，能源監(jiān)管機構(gòu)可以做出中止電力市場的決定，并向市場主體公布中止原因：

(一)電力市場未按照規(guī)則運行和管理的;

(二)電力市場運營規(guī)則不適應電力市場交易需要，必須進行重大修改的;

(三)電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結(jié)果的;

(四)電力市場技術(shù)系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生故障導致交易無法進行的;

(五)因不可抗力不能競價交易的;

(六)能源監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的其他情形。

第八十七條 干預或者中止市場期間，甘肅電力調(diào)度機構(gòu)應當采取措施保證電力系統(tǒng)安全，記錄干預或者中止過程，并向能源監(jiān)管機構(gòu)報告。能源監(jiān)管機構(gòu)可以定期對市場干預行為進行監(jiān)管，保證市場干預行為的公平性。

第八十八條市場運營機構(gòu)和市場主體因輔助服務交易、調(diào)用、統(tǒng)計及結(jié)算等情況發(fā)生爭議時，可以自行協(xié)商解決，協(xié)商無法達成一致時也可以選擇提交能源監(jiān)管機構(gòu)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第十一章 附則

第八十九條本規(guī)則由甘肅能源監(jiān)管辦負責解釋。

第九十條本規(guī)則自XXX年XX月XX日起施行?！陡拭C省電力輔助服務市場運營暫行規(guī)則》(甘監(jiān)能市場〔2021〕72號)同時廢止。