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浙江以“六個強(qiáng)化”進(jìn)一步深化國資國企改革

浙江省國資委發(fā)布時間:2024-09-13 10:19:48

  長期以來,浙江省國資委緊扣黨中央、國務(wù)院對國資國企的新部署新要求,深刻認(rèn)識改革之于發(fā)展的極端重要性,主動改、自覺改、深入改,進(jìn)一步理清全面深化國資國企改革的思路,制定務(wù)實(shí)改革舉措,不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐“三個作用”,更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任,以“無須揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神融入到新一輪改革大潮。

  強(qiáng)化戰(zhàn)略功能,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局。圍繞全會提出的“進(jìn)一步明晰不同類型國企功能定位”“建立國企戰(zhàn)略評價制度”等要求,強(qiáng)化國企戰(zhàn)略功能定位,編制省屬企業(yè)主責(zé)清單,逐家明確企業(yè)核心功能,推動企業(yè)圍繞主責(zé)培育核心競爭力。建立國企履行戰(zhàn)略使命評價制度,探索對企業(yè)功能價值進(jìn)行分類核算、獨(dú)立評價,引入增加值、功能價值等考核指標(biāo),動態(tài)調(diào)整特殊事項清單,更加客觀全面反映企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效能。完善國企分類考核評價體系,根據(jù)企業(yè)功能定位和特點(diǎn),突出不同考核重點(diǎn),差異化設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重,迭代更新考核指標(biāo)庫,實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”考核,引導(dǎo)企業(yè)高效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。會同財政部門修訂省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法,加大對關(guān)系國家安全、國計民生、國民經(jīng)濟(jì)命脈重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度,全面提升資金效能。

  強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞全會提出的“完善科技創(chuàng)新體系”“構(gòu)建全面創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新生態(tài)”等要求,強(qiáng)化科技創(chuàng)新全鏈條管理,加強(qiáng)“規(guī)劃、計劃、任務(wù)、資源”統(tǒng)籌布局,探索建立創(chuàng)新項目實(shí)施、資金使用、績效評價等協(xié)同機(jī)制。聚焦原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)五大領(lǐng)域和十大主攻方向,加強(qiáng)與國家、省重點(diǎn)攻關(guān)計劃銜接,強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),健全多元化資金投入持續(xù)增長機(jī)制,推動產(chǎn)生一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大原創(chuàng)技術(shù)成果。研究制定省屬企業(yè)中長期激勵工作指引,完善中長期激勵企業(yè)庫,支持更多符合條件的企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向,在科研人員中開展股權(quán)和分紅激勵、項目跟投、超額利潤分享等多種形式中長期激勵。

  強(qiáng)化布局調(diào)整,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全會提出的“推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”“深化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育機(jī)制改革”等要求,完善戰(zhàn)略管控體系,進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)主業(yè)和投資管理,推動企業(yè)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)大宗貿(mào)易轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化金融服務(wù)主業(yè)功能,完善投資負(fù)面清單。開展省屬企業(yè)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動,明確重點(diǎn)布局領(lǐng)域和對應(yīng)實(shí)施主體,建設(shè)好低空經(jīng)濟(jì)、海洋風(fēng)電、生物醫(yī)藥等省級專項產(chǎn)業(yè)平臺,發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資平臺、省科創(chuàng)投資平臺作用,培育孵化一批氫能、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)。開展省屬企業(yè)盤活存量資產(chǎn)專項行動,形成存量盤活和增量投入的良性循環(huán)。

  強(qiáng)化改革攻堅,充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。圍繞全會提出的“深化國資國企改革”“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”等要求,建立浙江國資國企改革攻堅深化提升行動工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究謀劃進(jìn)一步深化國資國企改革的舉措,高質(zhì)量完成深化提升行動各項改革任務(wù),切實(shí)提高改革成效。著力打造國有資本運(yùn)營2.0版,全面提升國有資本統(tǒng)籌優(yōu)化配置資源能力,深化國有資本投資公司試點(diǎn),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資、轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整能力。深化國企工資決定機(jī)制改革,研究制定進(jìn)一步完善省屬企業(yè)工資決定機(jī)制和規(guī)范企業(yè)各級負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等具體舉措,加強(qiáng)薪酬動態(tài)監(jiān)測和穿透管理,健全完善全級次子企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配制度,規(guī)范確定子企業(yè)高管薪酬結(jié)構(gòu)和水平。

  強(qiáng)化國資監(jiān)管,高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全。圍繞全會提出的“推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”“加快促進(jìn)安全發(fā)展的體制機(jī)制改革”等要求,強(qiáng)化監(jiān)管工作戰(zhàn)略性全局性,深刻領(lǐng)會新時代新征程做好國資國企工作的總原則、總要求、總目標(biāo),確保國資國企始終與黨的要求同向同行。強(qiáng)化監(jiān)管重點(diǎn)精準(zhǔn)性針對性,聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),把優(yōu)布局、強(qiáng)創(chuàng)新、提活力、防風(fēng)險等多重監(jiān)管目標(biāo)統(tǒng)籌起來,持續(xù)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力。強(qiáng)化監(jiān)管體系規(guī)范性高效性,完善監(jiān)管制度,突出閉環(huán)管理,構(gòu)建全面覆蓋、科學(xué)規(guī)范、高效實(shí)用的國資監(jiān)管體系。強(qiáng)化監(jiān)管手段科學(xué)性有效性,用好監(jiān)管約談、重大風(fēng)險實(shí)時報告、年度監(jiān)管意見等抓手,不斷增強(qiáng)監(jiān)管質(zhì)效。強(qiáng)化監(jiān)管隊伍專業(yè)性主動性,打造專責(zé)專業(yè)的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供更有水平、更有效率、更有溫度的管理服務(wù)。

  強(qiáng)化國企黨建,著力打造新時代黨建高地。圍繞全會提出的“提高黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)水平”“展示新時代勤廉浙江的新氣象”等要求,堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國資國企工作各方面全過程。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域黨建“三類組織”強(qiáng)化,深化黨建工作責(zé)任制考核,持續(xù)推進(jìn)基層黨組織全覆蓋落實(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對國有相對控股和參股等不同類型混合所有制企業(yè)黨建工作的分類指導(dǎo),提升基層黨建規(guī)范化、精細(xì)化、體系化水平。抓實(shí)國資國企新風(fēng)尚“三項行動”培塑,以新風(fēng)尚引領(lǐng)國資國企“三支隊伍”建設(shè),多渠道展現(xiàn)新風(fēng)尚、多維度踐行新風(fēng)尚,全方位打響浙江國資國企新風(fēng)尚品牌。抓緊清廉國企建設(shè)“三不腐”深化,緊盯省委巡視反饋問題落實(shí)整改,扎實(shí)開展貿(mào)易領(lǐng)域?qū)m椦膊欤罨倨髽I(yè)內(nèi)部巡察工作,實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促治,推動清廉單元建設(shè)向最小顆粒度深化細(xì)化。



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