希臘政府日前在歐盟能源峰會上提出《國家能源和氣候計劃》(NECP,以下簡稱《計劃》)的最新目標,規(guī)定到2030年將溫室氣體排放量減少59%,高于歐盟要求的55%。該《計劃》還調(diào)整了希臘各能源部門的投資占比,使各項政策的目標更加貼合實際,保證綠色轉(zhuǎn)型成果切實惠及公民。
希臘環(huán)境和能源部副部長亞歷山德拉·斯杜庫表示,新版《計劃》規(guī)定,截至2030年,希臘將通過快速發(fā)展可再生能源實現(xiàn)減排目標,屆時可再生能源將占希臘總能源消耗的42.8%,比2023年初制定的初版《計劃》中44%的目標略有減少;在電力生產(chǎn)領域,可再生能源將生產(chǎn)約76.8%的國家電力,遠高于歐盟設定的69%的目標,但比初版《計劃》中80%的既定目標低3.2%。同時,可再生能源用于供暖和制冷的份額將從初版《計劃》的52%增加到62.1%,遠高于歐盟49%的目標;在建筑領域,預計在未來6年內(nèi),希臘將升級改造40萬套房屋,通過改造供暖設備、安裝節(jié)能電器和可再生能源自發(fā)電系統(tǒng)等,幫助全國67.4%的建筑物達到“綠色”標準;在交通運輸領域,新版《計劃》中關于可再生能源在交通運輸中的滲透率目標定為13.9%,這與歐盟29%的目標差距較大,因為希臘下一階段發(fā)展電動汽車的重點將放在拓展全國的充電網(wǎng)絡上,而不是繼續(xù)大幅增加電動汽車數(shù)量,希臘每百萬人口提供的充電點只有53.2個,而歐盟國家的平均數(shù)據(jù)為287個。
由于下調(diào)了《計劃》中的部分目標,能源轉(zhuǎn)型的總成本預計約為940億歐元,其中,約640億歐元用于刺激電力需求,剩余約300億歐元用于可再生能源、天然氣和其他能源基礎設施的安裝,總成本將比初版《計劃》至少減少30%,這樣的調(diào)整有助于平衡國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟穩(wěn)定增長的需要。
在能源結(jié)構(gòu)方面,隨著風能和太陽能技術(shù)的成熟和普遍運用,希臘可再生能源在發(fā)電燃料組合中將占據(jù)主導地位,光伏裝機容量將從2022年的5.43吉瓦上升至2030年的13.5吉瓦,陸上風力發(fā)電將從2022年的4.7吉瓦上升到2030年的8.9吉瓦,另外還有1.9吉瓦的額外風電容量來自新的海上風電場技術(shù),水力發(fā)電容量將從2022年的0.699吉瓦增加到2030年的1.75吉瓦。天然氣的份額將從2022年的6.29吉瓦上升到2030年的7.89吉瓦,并在2050年實現(xiàn)全面氣候中和時降低至6.43吉瓦。此外,新版《計劃》還提到,鑒于2030年至2040年期間儲能設施的發(fā)展,希臘燃氣電廠的運行時間將進一步減少,同時,由于燃氣發(fā)電廠對于確保在2050年前整個能源轉(zhuǎn)型期間電力系統(tǒng)供應的穩(wěn)定性和安全性至關重要,因此需要為燃氣電廠設計適當?shù)膰已a償機制。石油發(fā)電所需的儲能裝置將保留在島上,以備不時之需。褐煤發(fā)電將在2028年前從整個能源結(jié)構(gòu)中徹底淘汰。
希臘能源部提出,低電價是希臘發(fā)展綠色經(jīng)濟的先決條件之一,通過均衡發(fā)展太陽能、風能、水電等各類可再生能源,可以根據(jù)需求進行合理規(guī)劃,在保證能源供應穩(wěn)定的同時還能發(fā)展儲能系統(tǒng),充分改善消費者的能源成本。由于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要長期的投入,在2025年至2030年的第一階段,預計當?shù)仉妰r將有所升高,達到139歐元/兆瓦時至145歐元/兆瓦時,此后將逐漸下降。預計在重工業(yè)和運輸行業(yè)等難以減排的部門加速實現(xiàn)電氣化之后,電價將下降至96歐元/兆瓦時。
近年來希臘已在綠色經(jīng)濟和能源轉(zhuǎn)型方面取得了進步。希臘獨立輸電運營商的數(shù)據(jù)顯示,2023年希臘風能、太陽能和水力發(fā)電已覆蓋該國57%的電力生產(chǎn)。不過,對希臘來說,建立綠色經(jīng)濟體系仍面臨諸多困難。亞歷山德拉·斯杜庫曾多次提到“被過度困在昂貴技術(shù)中的風險”。她表示,希臘不能過早地投資于新技術(shù),必須保持克制,否則希臘將以犧牲實體經(jīng)濟為代價來增加成本和補貼,因此新版《計劃》在修訂時考慮到了技術(shù)的優(yōu)化程度,重點關注能源轉(zhuǎn)型和財政、交通、基礎設施、工業(yè)和貿(mào)易等相關政策領域的連帶作用,力爭以更少的成本達到相同的目標,避免透支財政預算,保證希臘到2050年經(jīng)濟增長率依舊能保持在1.2%以上。 (經(jīng)濟日報駐雅典記者 劉之語)
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