碳排放權交易市場是國際上運用市場機制減少溫室氣體排放的創(chuàng)新政策工具，也是實現(xiàn)我國碳排放相關目標的重要抓手。對于利用好這一工具，全國政協(xié)委員，中國人民銀行上?？偛扛敝魅?、上海分行行長金鵬輝建議，明確碳市場金融屬性，完善相應法律制度和機制，推動全國統(tǒng)一碳市場建設。

　　金鵬輝委員建議，應探索出臺有關管理辦法，明確碳市場金融屬性。把碳配額列為金融工具，把碳配額現(xiàn)貨、衍生品及其他碳金融產(chǎn)品納入金融監(jiān)管。同時，應建立分工明確、協(xié)同推進的碳市場建設工作機制。此外，還應明確碳減排及碳市場配額總量目標。