10月12日，國家能源局網(wǎng)站顯示，10月11日，國家能源局黨組成員、副局長余兵率隊赴國家能源集團(tuán)開展調(diào)研。調(diào)研期間，余兵提出在確保安全生產(chǎn)與合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加大煤炭供應(yīng)力度，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理，保障機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)等工作要求。

　　無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，今年以來，我國煤炭供需形勢總體偏緊，相對于往年來說，部分地區(qū)庫存近乎消耗殆盡。進(jìn)入10月份以來，隨著穩(wěn)供增產(chǎn)等一系列政策的落實(shí)，煤炭供應(yīng)緊張形勢已得到較大緩解，但很多地區(qū)煤炭庫存仍處于低位。

　　從供需兩側(cè)緩解供應(yīng)緊張

　　“為緩解當(dāng)前局面，應(yīng)從供需兩側(cè)入手。”吳琦表示，從供給側(cè)來說，要在保障安全生產(chǎn)和符合環(huán)保政策的前提下，積極有序推進(jìn)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，推動已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);從需求側(cè)來說，短期內(nèi)以煤炭為主的能源資源稟賦難以改變，應(yīng)嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快提高煤炭利用效率。長期來看，要加快構(gòu)建多能智慧高效協(xié)同的現(xiàn)代能源體系，借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算技術(shù)，推動煤炭的清潔化利用、新能源多類型多路徑供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“煤炭、油氣、新能源”等多能源互補(bǔ)。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，應(yīng)對煤炭供應(yīng)緊張可以采取以下措施：一是在保障安全生產(chǎn)等情況下，取締或放寬煤管票等地方政策限制，引導(dǎo)現(xiàn)有產(chǎn)能充分釋放，推動在建煤礦盡快投產(chǎn)，協(xié)調(diào)推動符合條件新增煤礦及早投產(chǎn)，切實(shí)增加煤炭供應(yīng);二是加強(qiáng)對地方煤礦監(jiān)督指導(dǎo)，提高電煤中長期合同履約率，保障煤電企業(yè)長協(xié)供應(yīng)量，切實(shí)發(fā)揮電煤中長期合同“穩(wěn)定器”作用;三是進(jìn)一步用好國際煤炭資源，適當(dāng)增加進(jìn)口煤炭采購配額，協(xié)調(diào)海關(guān)做好通關(guān)服務(wù)，支持企業(yè)多渠道加大煤炭進(jìn)口，彌補(bǔ)國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)供應(yīng)缺口。

　　多地加大煤炭供應(yīng)力度

　　目前，我國多地加快落實(shí)關(guān)于保障煤炭供應(yīng)的決策部署，進(jìn)一步加大煤炭保供力度。10月10日，鄂爾多斯市40家煤炭企業(yè)與對口保供的黑龍江省、吉林省、遼寧省、天津市等18個省區(qū)市簽訂了5364萬噸保供協(xié)議，積極保障能源供應(yīng);63家煤炭企業(yè)與呼和浩特市、包頭市等6個區(qū)內(nèi)盟市分別簽訂了四季度煤炭中長期保供合同;15家煤炭企業(yè)與鄂爾多斯市5個旗區(qū)分別簽訂了冬季取暖用煤保供協(xié)議。據(jù)悉，此次合同簽訂儀式共簽訂7706萬噸的煤炭保供任務(wù)。

　　10月11日，中國太原煤炭交易中心官方微信發(fā)布消息稱，目前，山西省已安排5300萬噸保供14省區(qū)市四季度煤炭中長期合同對接。山西省煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室發(fā)布通知，將51座今年1月份至8月份已完成全年產(chǎn)量的煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情況下可組織正常生產(chǎn)。另外，將山西今年擬核增產(chǎn)能的98座煤礦列入保供煤礦名單，在確保安全的情況下，四季度可按照擬核增產(chǎn)能組織生產(chǎn)。據(jù)悉，上述51座煤礦四季度產(chǎn)量預(yù)計增加2065萬噸;上述98座擬核增產(chǎn)能煤礦凈增產(chǎn)能將達(dá)5530萬噸/年，四季度增加產(chǎn)量預(yù)計達(dá)802.5萬噸。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，多地落實(shí)加大煤炭供應(yīng)力度，將對緩解全國煤炭供需矛盾、穩(wěn)定煤炭價格、促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展、確保民眾安全溫暖過冬起到積極作用。

　　談及煤炭供應(yīng)緊張的原因，吳琦表示，主要有以下幾個方面，一是供應(yīng)端，受山西洪災(zāi)導(dǎo)致煤礦關(guān)閉、以及新批復(fù)煤礦數(shù)量及產(chǎn)能大幅減少等因素影響，煤炭增產(chǎn)不及預(yù)期，使得煤炭供應(yīng)日趨緊張;同時，全球煤炭貿(mào)易下跌嚴(yán)重，我國煤炭的進(jìn)口受到較大制約。二是消費(fèi)端，部分地區(qū)“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，使得煤炭消耗量大幅增加，進(jìn)一步加劇了煤炭供應(yīng)壓力。

　　上市公司將做好煤炭供應(yīng)工作

　　煤炭供應(yīng)問題也引起了A股投資者的關(guān)注。《證券日報》記者注意到，在深交所互動易和上證e互動兩個平臺上，部分投資者對“煤炭市場供應(yīng)、儲煤情況、煤炭價格”等相關(guān)話題進(jìn)行了詢問和討論。

　　例如，有投資者咨詢露天煤業(yè)，“公司有沒有被要求增產(chǎn)煤炭市場供應(yīng)?煤炭售價近期會不會有變化?”該公司回復(fù)表示，2021年露天煤業(yè)計劃原煤生產(chǎn)4600萬噸、銷售4600萬噸，目前沒有增產(chǎn)計劃。公司將會按照政策要求，做好煤炭供應(yīng)工作。

　　盤江股份回應(yīng)投資者詢問煤炭供應(yīng)情況時表示，“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，貴州省周邊省份落后煤炭產(chǎn)能逐漸退出，西南地區(qū)僅貴州省為煤炭凈調(diào)出省，公司作為西南地區(qū)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)著西南地區(qū)煤炭供應(yīng)和能源供應(yīng)任務(wù)。公司煤炭市場需求穩(wěn)定，除了承擔(dān)貴州省內(nèi)煤炭供應(yīng)重要任務(wù)，還與周邊的攀鋼、柳鋼、昆鋼等鋼廠形成了長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。公司的煤炭產(chǎn)品銷售市場可以得到保障。”

　　當(dāng)前，我國煤價正處于歷史高位。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢延續(xù)、國際大宗商品價格上漲趨勢尚未發(fā)生逆轉(zhuǎn)的情況下，煤炭價格保持高位將會持續(xù)一段時間。神火股份回應(yīng)，“目前，煤炭產(chǎn)品銷售采取零庫存戰(zhàn)略，煤價上漲肯定會提升盈利水平。”

　　展望中長期，部分機(jī)構(gòu)仍看好煤炭板塊，預(yù)計年內(nèi)上市公司業(yè)績將超市場預(yù)期。中泰證券9月29日研究報告指出，市場對煤炭供應(yīng)端的約束還存在較大預(yù)期差，煤炭產(chǎn)能釋放空間小，未來，煤炭就是稀缺資源，存量產(chǎn)能就是高額利潤，資產(chǎn)有待重估，股價對此反映并未充分，堅守板塊投資價值。

　　10月8日，川財證券研報指出，在動力煤價格持續(xù)上漲的助推下，煤炭行業(yè)利潤不斷增厚，同時，行業(yè)利潤增速不斷加快。根據(jù)中報數(shù)據(jù)及統(tǒng)計局近兩個月披露的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，三季度、四季度行業(yè)利潤仍有可能超越市場預(yù)期。