1月4日，國家能源局新疆監(jiān)管辦公室發(fā)布新疆電力中長期交易實施細則，文件指出，集中式扶貧光伏發(fā)電項目、分布式新能源項目實行全額保障性收購，暫不參與新疆電力市場。鼓勵分散式、分布式新能源項目、特許權(quán)新能源項目、示范類新能源平價上網(wǎng)項目參與中長期交易。

原文如下：

第一章 總則

第一條為規(guī)范新疆電力中長期交易，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件、國家發(fā)展改革委、國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號）和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定新疆電力中長期交易實施細則（以下簡稱：實施細則）。

第二條本實施細則適用于新疆未開展電力現(xiàn)貨交易條件下的電力中長期交易。待電力現(xiàn)貨市場啟動后，可結(jié)合實際，制定與現(xiàn)貨交易相銜接的電力中長期交易規(guī)則。

第三條本實施細則適用于新疆各類電力中長期交易包括電力批發(fā)交易，電力零售交易。電力批發(fā)交易指發(fā)電企業(yè)與電力用戶或售電公司之間通過市場化方式進行的電能量交易。參與批發(fā)交易的電力用戶為批發(fā)用戶。電力零售交易主要指售電公司與電力用戶之間進行的購售電交易。參與零售交易的電力用戶為零售用戶。

第四條本實施細則所稱電力中長期交易指發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場主體，通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式，開展的多年、年、多月、月、周、多日等電力批發(fā)交易。電網(wǎng)企業(yè)代購電交易分別按照新疆自治區(qū)、兵團電力主管部門有關(guān)方案、規(guī)則執(zhí)行。

執(zhí)行政府定價的優(yōu)先發(fā)電量視為廠網(wǎng)間雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，相應(yīng)合同納入電力中長期交易合同管理范疇，其執(zhí)行和結(jié)算均須遵守本實施細則。

電力輔助服務(wù)市場（補償）機制相關(guān)規(guī)則另行制定。

第五條電力市場成員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的合法權(quán)益。

任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第六條新疆自治區(qū)電力主管部門負責(zé)新疆區(qū)域內(nèi)發(fā)用電計劃放開實施方案制定，確保優(yōu)先發(fā)用電計劃對等放開，并根據(jù)職責(zé)依法履行監(jiān)督評估職責(zé)。

第七條國家能源局新疆監(jiān)管辦公室（以下簡稱“新疆能源監(jiān)管辦”）會同新疆自治區(qū)、兵團電力主管部門負責(zé)本實施細則的制定，根據(jù)職責(zé)依法履行市場監(jiān)管職責(zé)。

第二章 市場成員

第八條市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、配售電企業(yè)（含擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司、獨立的售電公司）、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電力用戶、儲能企業(yè)等。

第一節(jié)權(quán)利與義務(wù)

第九條發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照本實施細則參與電力交易，簽訂和履行各類交易合同（含電子合同），按時完成電費結(jié)算；

（二）獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；

（四）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和提供信息，獲得市場化交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

（五）按本實施細則規(guī)定向調(diào)度機構(gòu)和交易機構(gòu)提供發(fā)電能力預(yù)測數(shù)據(jù)（預(yù)測出力數(shù)據(jù)）；

（六）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（七）涉及綠證交易的新能源企業(yè)應(yīng)按新疆可再生能源電力消納保障實施方案相關(guān)要求上報交易結(jié)果；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條電力用戶的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照本實施細則參與電力市場化交易，簽訂和履行各類電力交易合同（含購售電合同）、輸配電服務(wù)合同、供用電合同等，提供市場化交易所必須的電力電量需求、典型負荷曲線以及相關(guān)生產(chǎn)信息；

（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按時支付購電費（含各類交易電量電費、輔助服務(wù)電費等）、輸配電費、政府性基金及附加等；

（三）依法依規(guī)披露和提供信息，獲得市場化交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

（四）服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應(yīng)求等）按照電力調(diào)度機構(gòu)要求安排用電；

（五）遵守政府電力主管部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；

（六） 依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任；

（七） 具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（八） 法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條售電公司的權(quán)利和義務(wù)：

（一）按照本實施細則參與電力市場化交易，簽訂和履行市場化交易合同（含供用電合同）、購售電合同、輸配電合同等，按時完成電費結(jié)算；

（二）依法依規(guī)披露和提供信息，在政府指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，依法對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報；

（三）按照規(guī)則向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提供簽約零售用戶的交易電力電量需求、典型負荷曲線以及其他生產(chǎn)信息，獲得市場化交易、輸配電服務(wù)和簽約市場主體的基礎(chǔ)信息等相關(guān)信息，承擔(dān)用戶信息保密義務(wù)；

（四）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任；

（五）具備滿足參與市場化交易要求的技術(shù)支持手段；

（六）擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)電費收取和結(jié)算業(yè)務(wù)。同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)。按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)，在獨立的售電公司無法為其簽約用戶提供售電服務(wù)時提供保底供電服務(wù)；

（七）已在電力交易平臺注冊生效的售電公司，在參與新疆區(qū)域電力市場交易時不受配電區(qū)域限制，可單獨或同時在新疆區(qū)域內(nèi)多個配電區(qū)域售電；

（八）配合電力交易機構(gòu)開展批發(fā)、零售交易和結(jié)算工作;

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）保障電網(wǎng)以及輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；

（二）為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，提供報裝、計量、抄表、收費等各類供電服務(wù)；

（三）建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度；

（四）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定，披露和提供信息，向電力交易機構(gòu)提供支撐市場化交易和市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與電力交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；

（五）收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金及附加等，按時完成電費結(jié)算；

（六）預(yù)測非市場用戶的電力、電量需求；按照政府相關(guān)規(guī)定向居民（含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用戶提供供電服務(wù)，保持居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定；

（七）與優(yōu)先發(fā)電電源（不含燃煤發(fā)電）簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，優(yōu)先用于保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電；按代理購電價格向未直接參與市場交易的工商業(yè)用戶提供代理購電服務(wù)，簽訂供用電合同；

（八）預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶分時段用電量及典型負荷曲線，保障居民、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模單獨預(yù)測；

（九）依法依規(guī)履行清潔能源消納責(zé)任；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十三條電力交易機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）參與擬定新疆相關(guān)電力交易規(guī)則；

（二）提供各類市場主體的注冊服務(wù)；

（三）按照本實施細則組織電力市場交易（含清潔能源消納責(zé)任權(quán)重交易等），并負責(zé)交易合同的匯總管理；

（四）提供電力交易結(jié)算依據(jù)（包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸配電服務(wù)費等）以及相關(guān)服務(wù)，按照規(guī)定收取交易服務(wù)費；

（五）建設(shè)、運營和維護電力市場化交易技術(shù)支持系統(tǒng)（以下簡稱“電力交易平臺”)；

（六）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，提供信息發(fā)布平臺，為市場主體信息發(fā)布提供便利，獲得市場成員提供的支撐市場化交易以及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等；

（七）配合新疆能源監(jiān)管辦和自治區(qū)電力主管部門對市場規(guī)則進行分析評估，提出修改建議；

（八）監(jiān)測和分析市場運行情況，依法依規(guī)干預(yù)市場，預(yù)防市場風(fēng)險，并于事后向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門及時報告；

（九）對市場主體違反交易規(guī)則、擾亂市場秩序等違規(guī)行為進行報告并配合調(diào)查；

（十）配合開展市場主體開展信用評價工作，并及時向市場主體發(fā)布評價結(jié)果；

（十一）電力交易機構(gòu)匯總新疆區(qū)域內(nèi)市場成員參與的各類交易合同（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同等），形成新疆區(qū)域內(nèi)發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃，同時依據(jù)月內(nèi)（多日）交易，進行更新和調(diào)整，并向相應(yīng)電力調(diào)度機構(gòu)下達，同時依據(jù)信息披露規(guī)定向市場主體發(fā)布；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十四條電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：

（一）負責(zé)安全校核；

（二）按照調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度，負責(zé)新疆區(qū)域內(nèi)電力中長期市場電力電量平衡分析和管理確保系統(tǒng)實時平衡，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；

（三）向電力交易機構(gòu)提供安全約束邊界和必開機組組合、必開機組發(fā)電量需求、影響限額的停電檢修、關(guān)鍵通道可用輸電容量等數(shù)據(jù)，配合電力交易機構(gòu)履行市場運營職能；

（四）合理安排電網(wǎng)運行方式，保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行（因電力調(diào)度機構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時，由電力調(diào)度機構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任），保障電力市場正常運行；

（五）按照電力企業(yè)信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息，提供支撐市場化交易以及市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)與電力交易機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互；

（六）配合開展市場監(jiān)控和風(fēng)險防范工作；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第二節(jié) 準(zhǔn)入與退出

第十五條市場主體應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的市場主體經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)電力市場交易。

第十六條擁有儲能設(shè)備（含電儲能和抽水蓄能等）或具備需求側(cè)響應(yīng)（如可中斷負荷、新能源友好型負荷、聚合體、充電樁等）條件的市場主體（發(fā)電企業(yè)或電力用戶）可單獨作為市場主體參與市場交易。

第十七條市場準(zhǔn)入基本條件：

（一）發(fā)電企業(yè)

1.依法取得發(fā)電項目核準(zhǔn)或者備案文件，依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；

2.并網(wǎng)自備電廠公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家和地方電力主管部門依法依規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼，取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），達到能效、環(huán)保要求，可作為發(fā)電市場主體參與市場化交易；

3.集中式扶貧光伏發(fā)電項目、分布式新能源項目實行全額保障性收購，暫不參與新疆電力市場。鼓勵分散式、分布式新能源項目、特許權(quán)新能源項目、示范類新能源平價上網(wǎng)項目參與中長期交易。

4.探索新疆區(qū)域內(nèi)，外送配套電源（含新能源）發(fā)電企業(yè)在專用直流送電通道之外的電力電量參與疆內(nèi)市場化交易（含自備電廠調(diào)峰替代交易、不同調(diào)度控制區(qū)發(fā)電權(quán)交易等）；

5.新疆區(qū)域配電網(wǎng)內(nèi)的常規(guī)電源（火電、水電等）的發(fā)電企業(yè)，暫不參與其他電網(wǎng)內(nèi)的電力市場化交易，待條件成熟后，其規(guī)則另行制訂；

6.關(guān)停機組符合新疆關(guān)停替代交易相關(guān)規(guī)定后，僅參與優(yōu)先發(fā)電電量合同轉(zhuǎn)讓交易；

（二）電力用戶

1.符合電網(wǎng)接入規(guī)范、滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議（合同）；

2.經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開，暫未直接從電力市場購電的用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策；

3.擁有燃煤自備電廠的用戶應(yīng)當(dāng)按照國家和地方電力主管部門規(guī)定，承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后，可作為合格的用戶市場主體參與市場化交易；

4.符合新疆電力市場準(zhǔn)入條件的電力用戶（含局域電網(wǎng)企業(yè)、躉售縣（團場）供電公司，兵團電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶）可自主或通過售電公司代理參與新疆市場交易。

同一合同執(zhí)行周期內(nèi)，電力用戶不能同時與兩家售電公司存在代理關(guān)系。

5.具備相應(yīng)的計量能力或者替代技術(shù)手段，滿足市場計量和結(jié)算的要求。

（三）售電公司準(zhǔn)入條件按照國家和自治區(qū)對售電公司準(zhǔn)入與退出有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條參加批發(fā)交易的市場主體以及參加零售交易的電力用戶均實行市場注冊。其中，參加零售交易的電力用戶的注冊手續(xù)和程序可以適當(dāng)簡化。

第十九條參加零售交易的電力用戶市場注冊生效后，可通過電力交易平臺發(fā)起綁定關(guān)系確認流程，經(jīng)雙方確認后確定售電公司代理關(guān)系，綁定雙方名稱應(yīng)與代理購電合同(協(xié)議)雙方名稱一致。

第二十條參加市場化交易的電力用戶全部電量需通過批發(fā)或者零售交易購買，且不得同時參加批發(fā)交易和零售交易。

第二十一條已參加市場化交易的電力用戶，允許在合同期滿的下一個年度，按照準(zhǔn)入條件選擇參加批發(fā)或者零售交易。

第二十二條已經(jīng)選擇市場化交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶，原則上不得自行退出市場。有下列情形之一的，可辦理正常退市手續(xù)：

1.市場主體宣告破產(chǎn)，不再發(fā)電或者用電；

2.因國家政策、電力市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原有市場主體非自身原因無法繼續(xù)參加市場的情況；

3.因電網(wǎng)網(wǎng)架調(diào)整，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)、電力用戶的發(fā)用電物理屬性無法滿足所在地區(qū)的市場準(zhǔn)入條件。

4.發(fā)電企業(yè)已連續(xù)停產(chǎn)三個月及以上且企業(yè)無恢復(fù)生產(chǎn)意愿。

上述市場主體，在辦理正常退市手續(xù)后，執(zhí)行自治區(qū)電力主管部門有關(guān)發(fā)用電政策，正常退市發(fā)電企業(yè)若政府安排優(yōu)先發(fā)電計劃，可執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電計劃，否則安排停機。售電公司退出條件按照國家和自治區(qū)對售電公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條退出市場的市場主體需妥善處理其全部合同義務(wù)。無正當(dāng)理由退市的市場主體，原則上原法人以及其法人代表三年內(nèi)均不得再選擇市場化交易。

第二十四條無正當(dāng)理由退市的電力用戶，或已參與市場交易、改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其購電價格按新疆電力市場結(jié)算方案相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第二十五條完成市場注冊且已開展交易的電力用戶，合同期滿后未簽訂新的交易合同但發(fā)生實際用電時，按照新疆電力市場結(jié)算方案相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第二十六條對于濫用市場操縱力、不良交易行為等違反電力市場秩序的行為，可進行市場內(nèi)部曝光；對于嚴重違反交易規(guī)則的行為，可依據(jù)《電力監(jiān)管條例》和地方電力主管部門有關(guān)規(guī)定處理。

第三章 市場注冊、變更與注銷

第二十七條市場注冊業(yè)務(wù)包括注冊、信息變更、市場注銷以及零售用戶與售電公司業(yè)務(wù)關(guān)系確定等。

第二十八條發(fā)電企業(yè)、電力用戶、配售電企業(yè)根據(jù)交易需求和調(diào)度管理關(guān)系在相應(yīng)的電力交易機構(gòu)辦理注冊手續(xù)；售電公司自主選擇一家電力交易機構(gòu)辦理注冊手續(xù)。各電力交易機構(gòu)共享注冊信息，無須重復(fù)注冊，按照自治區(qū)準(zhǔn)入條件和本實施細則參與交易。

第二十九條市場主體參與電力市場化交易，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)電力主管部門確定的準(zhǔn)入條件，在電力交易機構(gòu)辦理市場注冊，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定履行承諾、公示、注冊、備案等相關(guān)手續(xù)。市場主體應(yīng)當(dāng)保證注冊提交材料的真實性、完整性。發(fā)電企業(yè)、電力用戶注冊公示期不得小于3個自然日，售電公司注冊公示期為1個月。

第三十條新注冊的市場主體，應(yīng)簽訂《電力市場化交易風(fēng)險告知書》、《誠信承諾書》和《電力交易平臺使用協(xié)議》；其中，售電公司應(yīng)與電力交易機構(gòu)簽訂《售電公司入市協(xié)議》和開展零售交易結(jié)算的委托協(xié)議，電力用戶、售電公司應(yīng)簽訂《可再生能源消納承諾書》。

第三十一條公示期滿無異議的市場主體，注冊手續(xù)自動生效。電力交易機構(gòu)將公示期滿無異議的市場主體納入自主交易市場主體目錄，實行動態(tài)管理并向社會公布。

第三十二條電力交易機構(gòu)應(yīng)對公示期間被提出異議的市場主體的異議情況進行調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況分類處理。

（一）如因公示材料疏漏缺失而產(chǎn)生異議，市場主體可以補充材料申請再公示。

（二）如因材料造假或不滿足準(zhǔn)入條件發(fā)生異議，市場主體自接到電力交易機構(gòu)關(guān)于異議的告知之日起，5 個工作日內(nèi)無法作出合理解釋，或異議方未撤銷異議的，電力交易機構(gòu)退回市場主體的注冊申請，將情況報送地方主管部門。

（三）已注冊生效的市場主體，如因不滿足準(zhǔn)入條件發(fā)生異議的，市場主體自接到電力交易機構(gòu)關(guān)于異議的告知之日起，5 個工作日內(nèi)無法作出合理解釋，或異議方未撤銷異議的，電力交易機構(gòu)暫停其市場化交易資格，將情況報送新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門。

第三十三條企事業(yè)單位、機關(guān)團體等辦理注冊手續(xù)時應(yīng)當(dāng)關(guān)聯(lián)用電戶號等實際用電信息，并提供必要的單位名稱、法人代表、聯(lián)系方式等。

參與交易的市場主體，應(yīng)當(dāng)辦理數(shù)字安全證書或者采取同等安全等級的身份認證手段。

第三十四條辦理售電增項業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分別以發(fā)電企業(yè)和售電公司的市場主體類別進行注冊。

第三十五條當(dāng)國家和自治區(qū)電力主管部門政策調(diào)整或者交易規(guī)則發(fā)生重大變化時，電力交易機構(gòu)可組織已注冊市場主體重新辦理注冊手續(xù)。

第三十六條發(fā)電企業(yè)、電力用戶注冊信息發(fā)生重大變更時，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出變更申請，電力交易機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定辦理，并在7個工作日內(nèi)完成審查。公示期滿無異議的，電力交易機構(gòu)向社會發(fā)布。發(fā)電企業(yè)、電力用戶重大信息變更公示期不得小于3個自然日

發(fā)電企業(yè)、電力用戶重大信息變更包括但不限于：

（一）市場主體類別、法人、業(yè)務(wù)范圍、公司主要股東等有重大變化的。

（二）其他與市場準(zhǔn)入資質(zhì)要求相關(guān)的信息變更等。

（三）其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

售電公司重大信息變更按國家和自治區(qū)對售電公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。售電公司法人信息、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、配電網(wǎng)資質(zhì)等發(fā)生如下變化的，售電公司需重新簽署信用承諾書并予以公示，公示期為 7 天。

第三十七條電力用戶或者售電公司關(guān)聯(lián)的用戶發(fā)生并戶、銷戶、過戶、改名或者用電類別、電壓等級等信息發(fā)生變化時，市場主體應(yīng)當(dāng)在電網(wǎng)企業(yè)辦理變更的同時，在電力交易機構(gòu)辦理注冊信息變更手續(xù)。業(yè)務(wù)手續(xù)辦理期間，電網(wǎng)企業(yè)需向電力交易機構(gòu)提供分段計量數(shù)據(jù)。電力交易機構(gòu)完成注冊信息變更后，對其進行交易結(jié)算，提供結(jié)算依據(jù)。

第三十八條退出市場的市場主體，應(yīng)當(dāng)及時向電力交易機構(gòu)提出注銷申請。電力交易機構(gòu)應(yīng)通過電力交易平臺向社會進行公示，公示期為10個工作日，公示期內(nèi)有異議的，應(yīng)及時向電力交易機構(gòu)提出，公示期滿無異議，并已履行和處理完成交易合同相關(guān)事宜后予以注銷。

第三十九條參加零售交易的電力用戶與售電公司確定綁定關(guān)系后，電力交易機構(gòu)應(yīng)通過電力交易平臺對綁定情況進行公示，公示期原則上不得小于3個工作日。公示期滿無異議的，綁定雙方業(yè)務(wù)關(guān)系自動生效。公示期異議屬實的，電力交易機構(gòu)退回綁定申請，將情況報送新疆能源監(jiān)管辦、地方電力主管部門。

第四十條零售用戶與售電公司業(yè)務(wù)關(guān)系在協(xié)議存續(xù)期間難以維持的，妥善處理好已達成的市場化交易合同、向提供輸配電服務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)結(jié)清費用、提供達成中止業(yè)務(wù)關(guān)系的協(xié)議后，可以在交易平臺按整月解除業(yè)務(wù)關(guān)系。零售用戶與售電公司解除業(yè)務(wù)關(guān)系后，在重新與售電公司確定業(yè)務(wù)關(guān)系前，可由保底售電公司代理。保底售電相關(guān)要求按照國家售電公司管理辦法和自治區(qū)電力主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條電力交易機構(gòu)根據(jù)本實施細則相關(guān)原則編制市場主體注冊流程、指南等，由市場管理委員會審議通過后，報新疆能源監(jiān)管辦和自治區(qū)電力主管部門備案后執(zhí)行。

第四十二條電力交易機構(gòu)按月將市場主體注冊情況向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門備案，同時按照新疆有關(guān)信息披露管理辦法要求向社會各市場主體公布。

第四章 交易品種和交易方式

第四十三條新疆電力中長期交易現(xiàn)階段主要開展電能量交易（包括電力直接交易、電網(wǎng)代理購電交易、新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調(diào)峰替代交易、跨?。▍^(qū)）外送（外購）），靈活開展發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易。根據(jù)新疆統(tǒng)一電力市場發(fā)展需要適時開展輸電權(quán)、容量等交易。

（一）電力直接交易：指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)與電力用戶（含售電公司）經(jīng)雙邊協(xié)商、集中交易等方式達成的市場交易。

配電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)符合準(zhǔn)入條件的電力用戶與公用電廠（接入國網(wǎng)新疆電力有限公司公網(wǎng)）開展直接交易的，參照全疆統(tǒng)一直接交易規(guī)則實施。

（二）新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調(diào)峰替代交易：是指可再生能源發(fā)電企業(yè)與符合條件的擁有燃煤自備電廠的生產(chǎn)企業(yè)之間通過市場化方式達成的可再生能源與自備電廠調(diào)峰替代交易，交易出清中標(biāo)電量、電價（含新能源）。

（三）跨省（區(qū)）外送（外購）交易：是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)等市場主體，通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式，與不同省級電網(wǎng)的其他市場主體開展的購電、送電交易。

（四）發(fā)電權(quán)交易：指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)與其他發(fā)電企業(yè)經(jīng)雙邊協(xié)商、集中交易等方式達成的市場交易。主要包括以下方式：

1.關(guān)停機組發(fā)電權(quán)交易：是指自治區(qū)電力主管部門確定的關(guān)停機組享有的優(yōu)先發(fā)電量指標(biāo)與符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)之間經(jīng)雙邊協(xié)商、集中交易等方式達成的發(fā)電權(quán)益轉(zhuǎn)讓的替代交易。同等條件下關(guān)停機組發(fā)電權(quán)交易應(yīng)由清潔、高效、環(huán)保、大容量機組替代關(guān)停機組，實現(xiàn)節(jié)能減排。

2.不同控制區(qū)發(fā)電權(quán)交易（主要包括配套電源與疆內(nèi)電源發(fā)電權(quán)交易等）：一是指外送通道配套火電和配套新能源已有的合同指標(biāo)與符合準(zhǔn)入條件的其他發(fā)電企業(yè)之間經(jīng)雙邊協(xié)商、集中交易等方式達成的不同控制區(qū)發(fā)電權(quán)交易；二是疆內(nèi)火電已有合同指標(biāo)與外送通道配套電源實施發(fā)電權(quán)交易。即為平衡交直流外送通道檢修和配套電源故障、裝機和送電時序、能力不匹配等情況形成的偏差電量，可開展配套新能源與燃煤自備電廠替代交易和與疆內(nèi)火電替代交易等，配套火電與疆內(nèi)火電發(fā)電權(quán)替代交易，來平衡偏差?？砷_展疆內(nèi)（配套）新能源與局域電網(wǎng)內(nèi)燃煤（自備）火電企業(yè)調(diào)峰替代交易。

（五）合同電量轉(zhuǎn)讓交易：指電力用戶之間、發(fā)電企業(yè)之間、售電公司之間、電力用戶與售電公司之間，就已有的合同電量開展的轉(zhuǎn)讓交易，涉及不同價格傳導(dǎo)機制（含特殊輸配電價）的合同轉(zhuǎn)讓，需購方、售方及電網(wǎng)企業(yè)簽訂三方協(xié)議。

（六）不可轉(zhuǎn)讓合同：一是余熱、余壓、余氣優(yōu)先發(fā)電量指標(biāo)替代交易；二是地方電力主管部門規(guī)定的特殊支持性政策性分配的優(yōu)先發(fā)電指標(biāo)替代交易；三是有其他特殊約定的。

第四十四條根據(jù)交易標(biāo)的物執(zhí)行周期不同，中長期電能量交易包括年度（含多年、多月）電量交易（以某個或者多個年度、多個月度的電量作為交易標(biāo)的物，并分解到月）、月度電量交易（以某個月度的電量作為交易標(biāo)的物，并分解到日）、月內(nèi)（多日）電量交易（以月內(nèi)剩余天數(shù)的電量或者特定天數(shù)的電量作為交易標(biāo)的物）等針對不同交割周期的電量交易。如有特殊需求的，也可以根據(jù)實際情況按照其他周期開展交易，必要時還可開展臨時交易。

第四十五條積極推進分時段交易，分時段交易將24小時分為若干時段，以每個時段的電量作為交易標(biāo)的，現(xiàn)貨市場啟動后，交易雙方可自主協(xié)商交易曲線，由各個時段的交易結(jié)果形成各市場主體的中長期合同曲線。分時段交易和現(xiàn)貨市場按照國家和自治區(qū)電力主管部門相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第四十六條電能量交易包括集中交易和雙邊協(xié)商交易兩種方式。其中集中交易包括集中競價交易、滾動撮合交易和掛牌交易三種形式。

（一）雙邊協(xié)商交易：指市場主體之間自主協(xié)商交易電量（電力曲線）、電價，形成雙邊協(xié)商交易的初步意向，雙邊協(xié)商交易可分段申報電量、電價，交易開市期間通過電力交易平臺確認，并經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后形成交易結(jié)果。

（二）集中競價（撮合）交易：交易申報截止時間前，市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價等信息，并經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后，按照高低匹配、邊際電價規(guī)則進行交易出清。集中競價（撮合）交易可分段申報電量、電價，申報截止前以最后一次的有效申報作為最終申報。

（三）滾動撮合交易是指在規(guī)定的交易起止時間內(nèi)，市場主體可以隨時提交購電或者售電信息，也可分時段提交購電或售電信息，電力交易平臺按照時間優(yōu)先、價格優(yōu)先的原則進行滾動撮合成交。

（四）掛牌交易是指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量（分時段電量）或者可供電量的數(shù)量（分時段電量）和價格（分時價格）等信息對外發(fā)布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請。

第四十七條以雙邊協(xié)商和滾動撮合形式開展的電力中長期交易鼓勵連續(xù)開市，以集中競價交易形式開展的電力中長期交易應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)定期開市。雙邊合同在雙邊交易申報截止時間前經(jīng)購售雙方協(xié)商一致均可提交或者修改。

第四十八條同一市場主體可根據(jù)自身電力生產(chǎn)或者消費需要，購入或者售出電能量。在單個批次的合同轉(zhuǎn)讓交易中，市場主體只能選擇賣出或者購入。

為降低市場操縱風(fēng)險，發(fā)電企業(yè)在單筆電力交易中的售電量不得超過其剩余最大發(fā)電能力，購電量不得超過其售出電能量的凈值（指多次售出、購入相互抵消后的凈售電量）。電力用戶和售電公司在單筆電力交易中的售電量不得超過其購入電能量的凈值（指多次購入、售出相互抵消后的凈購電量）。

除電網(wǎng)安全約束外，不得限制發(fā)電企業(yè)在自身發(fā)電能力范圍內(nèi)的交易電量申報；發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易應(yīng)當(dāng)遵循購售雙方的意愿，不得人為設(shè)置條件，原則上鼓勵清潔、高效機組替代低效機組發(fā)電。

第四十九條在優(yōu)先安排優(yōu)先發(fā)電合同輸電容量的前提下，鼓勵發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司利用剩余輸電容量直接進行跨區(qū)跨省交易。

新疆跨區(qū)跨省交易可以在區(qū)域交易平臺開展，也可以在新疆電力交易平臺開展；點對網(wǎng)專線輸電的發(fā)電機組（含網(wǎng)對網(wǎng)專線輸電但明確配套發(fā)電機組的情況）視同為受電地區(qū)發(fā)電機組，納入受電地區(qū)電力電量平衡，根據(jù)受電地區(qū)發(fā)電計劃放開情況參與受電地區(qū)電力市場化。

第五十條電力供應(yīng)存在短缺風(fēng)險時，可探索建立容量市場，保障長期電力供應(yīng)安全。對于燃煤機組利用小時嚴重偏低時，可研究探索出臺容量補償機制。

第五章 價格機制

第五十一條除計劃電量執(zhí)行政府確定的價格外，電力中長期交易的成交價格應(yīng)當(dāng)由市場主體通過雙邊協(xié)商、集中交易等市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。

第五十二條電能量市場化交易（含省內(nèi)和跨區(qū)跨?。﹥r格包括脫硫、脫硝、除塵和超低排放電價。

第五十三條雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行。集中競價交易可采用邊際出清或者高低匹配等價格形成機制；滾動撮合交易可采用滾動報價、撮合成交的價格形成機制；掛牌交易采用一方或雙方掛牌、摘牌成交的價格形成機制。

第五十四條雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價交易中，為避免市場操縱以及惡性競爭，可對報價或者出清價格設(shè)置上、下限。價格上、下限原則上由新疆電力市場管理委員會提出，新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門審定，應(yīng)當(dāng)避免政府不當(dāng)干預(yù)。

集中交易出清原則：

（一）邊際電價出清原則：購電方（用戶側(cè)）報價由高到低排序，售電方（發(fā)電側(cè)）報價由低到高排序，根據(jù)購電方與售電方量價曲線交叉點對應(yīng)的價格確定市場邊際成交價格，或根據(jù)最后一個交易匹配對的成交價格確定（即：當(dāng)購電方與售電方邊際成交價格不一致時，則按兩個價格的算術(shù)平均值作為市場成交價格執(zhí)行）。邊際點由兩家及以上市場主體報價確定的，按各家該報價段電量比例分配成交電量。

（二）高低匹配出清原則：購電方（用戶側(cè)）報價由高到低排序，售電方（發(fā)電側(cè)）報價由低到高排序，根據(jù)購電方與售電方各交易匹配對的申報價格形成成交價格（如購電方與售電方申報價格的算術(shù)平均值）。出清價格由兩家及以上市場主體報價確定的，按各家該報價段電量比例分配成交電量。

（三）滾動撮合交易出清原則：在調(diào)度機構(gòu)事先確定交易安全約束條件的情況下，交易開市期間根據(jù)市場主體隨時申報的電量與價格信息，按照匹配規(guī)則，實時進行滾動撮合匹配出清。當(dāng)交易對價差（交易對價差=買方申報價格–賣方申報價格）為正值或零時成交，負值時不能成交。系統(tǒng)根據(jù)申報數(shù)據(jù)實時匹配出清，申報時間相同的情況下，價差大的優(yōu)先出清，申報時間以系統(tǒng)記錄時間為準(zhǔn)。

第五十五條新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調(diào)峰替代交易中，新能源發(fā)電企業(yè)電價按交易出清電價執(zhí)行，燃煤自備電廠所屬企業(yè)下網(wǎng)替代電量電價按新能源發(fā)電企業(yè)出清電價加上核定的輸配電價執(zhí)行，其他電價、費用等維持不變。

第五十六條跨區(qū)跨省交易受電地區(qū)落地價格由電能量交易價格（送電側(cè)）、輸電價格、輔助服務(wù)費用、輸電損耗構(gòu)成。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的，不再單獨收取；未明確的，暫按該輸電通道前三年輸電損耗的平均值計算，報國家能源局備案后執(zhí)行。輸電損耗原則上由買方承擔(dān)，也可由市場主體協(xié)商確定承擔(dān)方式。

第五十七條合同電量轉(zhuǎn)讓交易價格，不影響出讓方原有合同的價格和結(jié)算。合同電量轉(zhuǎn)讓不再關(guān)聯(lián)原合同，轉(zhuǎn)讓價格可以與原合同價格不同，但不能為負值。新疆區(qū)域內(nèi)合同電量（含跨省跨區(qū)合同）轉(zhuǎn)讓不收取輸電費和網(wǎng)損。

第五十八條因電網(wǎng)安全約束必須開啟的機組，其上網(wǎng)電量超出其合同電量（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同）的部分，按照新疆電力市場結(jié)算方案相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。加強對必開機組組合和上網(wǎng)電量的監(jiān)管，保障公開、公平、公正。

新投產(chǎn)發(fā)電機組的調(diào)試電量按照調(diào)試電價政策進行結(jié)算。

第五十九條市場用戶的用電價格由電能量交易價格、輸配電價格、輔助服務(wù)費用、政府性基金及附加等構(gòu)成，促進市場用戶公平承擔(dān)系統(tǒng)責(zé)任。輸配電價格、政府性基金及附加按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條現(xiàn)階段，直接交易電價結(jié)算全部執(zhí)行平段電價，電力用戶通過輔助服務(wù)考核與補償機制分攤調(diào)峰費用或者直接購買調(diào)峰服務(wù)。條件具備時，執(zhí)行峰谷電價的用戶，在參加市場化交易后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價。進一步完善新疆峰谷分時交易機制和調(diào)峰補償機制，積極探索用戶側(cè)峰谷電價對應(yīng)多段報價方式，以引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶等主動參與調(diào)峰。

第六十一條配電網(wǎng)內(nèi)電力用戶的用電價格，由電能量交易價格、上一級電網(wǎng)（新疆電網(wǎng)）輸配電價格、輔助服務(wù)費用、配電網(wǎng)配電價格、政府性基金及附加（或由躉售價格、配電網(wǎng)配電價格、政府性基金及附加）等構(gòu)成。在配電價格未單獨核定前，配電網(wǎng)可按照上一級電網(wǎng)（新疆電網(wǎng)）輸配電價不同電壓等級價差收取配電價格。配電網(wǎng)內(nèi)電力用戶承擔(dān)的配電價格與上一級電網(wǎng)（新疆電網(wǎng)）輸配電價之和，不得高于其直接接入相同電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)新疆輸配電價。

第六章 交易組織

第一節(jié) 總體原則

第六十二條自治區(qū)電力主管部門應(yīng)當(dāng)在每年11月底前確定次年跨區(qū)跨省優(yōu)先發(fā)電計劃（含國家指令性計劃、政府間外送協(xié)議等）、省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃（含調(diào)試電量）、優(yōu)先購電計劃。按照年度（多年）、月度、月內(nèi)（多日）的順序開展電力交易。

第六十三條多年、多月、臨時開市的交易組織原則上按照年度交易組織規(guī)則開展。合同電量轉(zhuǎn)讓交易原則上以月度（月內(nèi)）交易為主，市場主體通過各類周期交易滿足發(fā)用電需求，促進供需平衡。

第六十四條各類交易按照本實施細則組織開展，具體組織時結(jié)合交易公告執(zhí)行。交易的限定條件必須事前在交易公告中明確，原則上在申報組織以及出清過程中不得臨時增加限定條件，確有必要的應(yīng)當(dāng)公開說明原因。

第六十五條電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)按照信息披露相關(guān)規(guī)則文件要求，在相應(yīng)周期交易開市前按要求向電力交易機構(gòu)提供相關(guān)公告披露信息資料和交易所需安全約束條件。

第六十六條售電公司交易前需繳納履約保函，售電公司交易規(guī)模限額依據(jù)履約保函設(shè)定，具體按照新疆電力市場售電公司履約保函實施辦法等相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

第六十七條電力交易機構(gòu)基于電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件開展電力交易出清。

第六十八條電力交易機構(gòu)負責(zé)組織開展可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與新疆區(qū)域內(nèi)電力交易的承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體優(yōu)先完成可再生能源電力消納相應(yīng)的電力交易，在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體給予提醒。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體參與電力市場交易時，應(yīng)當(dāng)向電力交易機構(gòu)作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾?？稍偕茉聪{責(zé)任權(quán)重交易規(guī)則另行制定。

第二節(jié)年度（多年）交易

第六十九條原則上每年11月底前，電網(wǎng)企業(yè)預(yù)測非市場用戶年度用電規(guī)模，自治區(qū)電力主管部門商有關(guān)方面確定年度優(yōu)先發(fā)電計劃，并根據(jù)國家和新疆最新政策要求確定年度交易方案。

第七十條原則上年度直接交易開市前15個工作日，電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)按照信息披露相關(guān)規(guī)則文件要求，在年度交易開市前15個工作日向電力交易機構(gòu)提供相關(guān)公告披露信息資料和交易所需安全約束條件。

第七十一條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)政府確定的優(yōu)先發(fā)電計劃與發(fā)電企業(yè)完成優(yōu)先發(fā)電合同（分解到月）簽訂工作，并向電力交易機構(gòu)報備，電力交易機構(gòu)匯總后通過電力交易平臺向市場主體發(fā)布。

第七十二條原則上每年12月20日前，電力交易機構(gòu)組織次年中長期市場化交易。

第七十三條市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商形成的年度（多年）意向協(xié)議（包括年度總量、各月分解電量、電力曲線、交易價格等），需要在年度雙邊交易申報截止前，通過電力交易平臺提交至電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件，形成雙邊交易預(yù)成交結(jié)果。

第七十四條采用集中交易方式開展年度（多年）交易時，發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶在規(guī)定的報價時限內(nèi)通過電力交易平臺申報報價數(shù)據(jù)。電力交易機構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件，形成集中交易預(yù)成交結(jié)果。

第七十五條年度交易公告應(yīng)當(dāng)提前交易開市至少5個工作日發(fā)布，交易公告發(fā)布內(nèi)容包括但不限于：

（一）交易開閉市時間；

（二）交易品種、準(zhǔn)入條件和范圍、交易電量（電力）規(guī)模、執(zhí)行周期、交易組織及出清方式、價格形成機制、交易申報說明等；

（三）次年關(guān)鍵輸電通道可用輸電容量情況（分解到月）；

（四）次年主要輸電設(shè)備停電檢修計劃（分解到月）；

（五）次年公用發(fā)電機組發(fā)電能力（分解到月）；

第七十六條年度交易結(jié)束后1個工作日內(nèi)，電力交易機構(gòu)匯總各類交易的預(yù)成交結(jié)果（或申報數(shù)據(jù)），并提交電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)在5個工作日內(nèi)返回安全校核結(jié)果，由電力交易機構(gòu)發(fā)布。安全校核越限時，由電力交易機構(gòu)按照交易組織時間逆序或等比例原則進行交易削減和調(diào)整。

第七十七條市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布1個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予解釋。逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確認成交。

第三節(jié) 月度交易

第七十八條原則上每月電力交易機構(gòu)在月度交易開始前向市場主體發(fā)布年度優(yōu)先發(fā)電合同分月計劃。

第七十九條電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)按照信息披露相關(guān)規(guī)則文件要求，原則上在月度交易開市前3個工作日向電力交易機構(gòu)提供相關(guān)公告披露信息資料和交易所需安全約束條件。

第八十條原則上每月電力交易機構(gòu)根據(jù)年度合同分月計劃、發(fā)用平衡及電力用戶月度用電需求等情況組織次月市場化交易。

第八十一條市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商形成的意向協(xié)議（包括電量、電力曲線、電價等），需要在月度雙邊交易申報截止前，通過電力交易平臺提交至電力交易機構(gòu)。電力交易機構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件，形成雙邊交易預(yù)成交結(jié)果。

第八十二條采用集中交易方式開展月度交易時，發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶在規(guī)定的報價時限內(nèi)通過電力交易平臺申報報價數(shù)據(jù)。電力交易機構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件，形成集中交易預(yù)成交結(jié)果。

第八十三條月度交易公告應(yīng)當(dāng)提前交易開市至少1個工作日發(fā)布；交易公告發(fā)布內(nèi)容包括但不限于：

（一）交易開閉市時間；

（二）交易品種、準(zhǔn)入條件和范圍、交易電量（電力）規(guī)模、執(zhí)行周期、組織及出清方式、價格形成機制、交易申報說明等；

（三）次月關(guān)鍵輸電通道可用輸電容量情況；

（四）次月主要輸電設(shè)備停電檢修計劃；

（五）次月公用發(fā)電機組發(fā)電能力；

第八十四條月度交易結(jié)束后1個工作日內(nèi)，電力交易機構(gòu)匯總各類交易的預(yù)成交結(jié)果（或申報數(shù)據(jù)），并提交給電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)在2個工作日內(nèi)返回安全校核結(jié)果，由電力交易機構(gòu)發(fā)布。安全校核越限時，由電力交易機構(gòu)按照交易組織時間逆序或等比例原則進行交易削減和調(diào)整。

第八十五條市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布1個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予解釋。逾期未提出異議的，電力交易平臺自動確認成交。

第八十六條電力交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果，對年度交易分月結(jié)果和月度交易結(jié)果進行匯總，于每月月底前發(fā)布匯總后的交易結(jié)果。

第四節(jié) 月內(nèi)（多日）交易

第八十七條月內(nèi)（多日）交易的標(biāo)的物為月內(nèi)剩余天數(shù)或者特定天數(shù)的電量。月內(nèi)交易可按旬或周定期開市或者連續(xù)開市。

第八十八條電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)按照信息披露相關(guān)規(guī)則文件要求，原則上在月內(nèi)交易開市前2個工作日向電力交易機構(gòu)提供相關(guān)公告披露信息資料和交易所需安全約束條件。

第八十九條月內(nèi)交易中，發(fā)電企業(yè)、售電公司和電力用戶在規(guī)定的報價時限內(nèi)通過電力交易平臺申報報價數(shù)據(jù)。電力交易機構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件，形成交易預(yù)成交結(jié)果。

第九十條月內(nèi)（多日）交易公告應(yīng)當(dāng)提前交易開市至少1個工作日發(fā)布；交易公告發(fā)布內(nèi)容包括但不限于：

（一）交易開閉市時間；

（二）交易品種、準(zhǔn)入條件和范圍、交易電量（電力）規(guī)模、執(zhí)行周期、組織及出清方式、價格形成機制、交易申報說明等；

（三）月內(nèi)關(guān)鍵輸電通道可用輸電容量情況；

（四）月內(nèi)主要輸電設(shè)備停電檢修計劃；

（五）月內(nèi)公用發(fā)電機組發(fā)電能力；

第九十一條電力交易機構(gòu)將月內(nèi)交易的預(yù)成交結(jié)果（或申報數(shù)據(jù)）提交給電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)返回安全校核結(jié)果，由電力交易機構(gòu)發(fā)布。月內(nèi)滾動撮合交易原則上采用事前約束校核，實時出清。市場主體對交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布1個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予解釋。

第九十二條月內(nèi)交易結(jié)束后，電力交易機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果，對分月交易計劃進行調(diào)整、更新和發(fā)布。

第五節(jié) 偏差電量處理機制

第九十三條合同電量偏差是指購、售電合同雙方在合同執(zhí)行周期內(nèi)（如年度、月度）實際發(fā)用電量與合同電量之間的偏差。

第九十四條電力用戶、發(fā)電企業(yè)可采用月度合同調(diào)整、合同電量轉(zhuǎn)讓等方式進行合同偏差控制，鼓勵市場主體通過月內(nèi)（多日）交易實現(xiàn)月度發(fā)用電計劃調(diào)整，減少合同執(zhí)行偏差。

第九十五條月度實際用電需求與月度發(fā)電計劃存在偏差時，主要以發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌機制進行處理，過渡期可采用合同偏差電量結(jié)算機制?，F(xiàn)貨市場啟動后，執(zhí)行現(xiàn)貨市場結(jié)算機制。

第九十六條電力調(diào)度機構(gòu)以同類型機組月度發(fā)電計劃執(zhí)行率基本相當(dāng)為目標(biāo)調(diào)度。發(fā)電企業(yè)、電力用戶運用市場手段進行合同電量偏差控制，發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生的超發(fā)、少發(fā)電量，用電企業(yè)產(chǎn)生超用、少用電量均按照偏差電價結(jié)算，參與現(xiàn)貨市場的市場主體，執(zhí)行現(xiàn)貨市場結(jié)算規(guī)則。

第九十七條發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌機制采用“報價不報量”方式，具有調(diào)節(jié)能力的機組均應(yīng)當(dāng)參與上下調(diào)報價。發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌機制可采用如下組織方式：

（一）月度交易結(jié)束后，發(fā)電機組申報上調(diào)報價（單位增發(fā)電量的售電價格）和下調(diào)報價（單位減發(fā)電量的購電價格）。允許發(fā)電機組在規(guī)定的月內(nèi)截止日期前，修改其上調(diào)和下調(diào)報價。

（二）電力交易機構(gòu)按照上調(diào)報價由低到高排序形成上調(diào)機組調(diào)用排序列表，按照下調(diào)報價由高到低排序形成下調(diào)機組調(diào)用排序列表。價格相同時按照發(fā)電側(cè)節(jié)能低碳電力調(diào)度的優(yōu)先級進行排序。

（三）月度最后七個自然日，根據(jù)電力電量平衡預(yù)測，各類合同電量的分解執(zhí)行無法滿足省內(nèi)供需平衡時，電力調(diào)度機構(gòu)參考上下調(diào)機組排序，在滿足電網(wǎng)安全約束的前提下，預(yù)先安排機組提供上調(diào)或者下調(diào)電量、調(diào)整相應(yīng)機組后續(xù)發(fā)電計劃，實現(xiàn)供需平衡。機組提供的上調(diào)或者下調(diào)電量根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)的實際調(diào)用量進行結(jié)算。

第七章安全校核

第九十八條電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)各類交易的安全校核工作，涉及跨區(qū)跨省的交易，須提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)共同進行安全校核，各級電力調(diào)度機構(gòu)均應(yīng)向電力交易機構(gòu)提供涉及本級調(diào)度范圍內(nèi)的電力交易安全校核情況。

第九十九條安全校核基于預(yù)測電量、預(yù)測負荷及發(fā)電設(shè)備檢修計劃、電網(wǎng)設(shè)備檢修計劃等邊界條件進行，按照交易周期的不同，安全校核包括年度（多年）交易安全校核、月度交易安全校核、月內(nèi)（多日）交易安全校核、日前安全校核和臨時安全校核。按照校核內(nèi)容的不同，安全校核包括通道輸電能力限制校核、機組發(fā)電能力限制校核、機組輔助服務(wù)限制校核、電網(wǎng)及發(fā)電機組最小運行方式校核、新能源消納電網(wǎng)承載能力校核等。

第一百條安全校核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

各市場主體在各類市場化交易開始前按規(guī)定時限向電力調(diào)度機構(gòu)提供以下安全校核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括但不限于：

1.電網(wǎng)企業(yè)：提供電力交易周期內(nèi)的輸、配、變電設(shè)備相關(guān)參數(shù)、電源結(jié)構(gòu)、檢修計劃、電力電量預(yù)測等。

2.電力交易機構(gòu)：匯總每類交易的預(yù)成交結(jié)果，并統(tǒng)計整理參與交易的市場主體交易周期內(nèi)的交易電量總量及分月安排、其它交易分月電量數(shù)據(jù)以及后續(xù)分月交易電量滾動修編計劃等對交易校核結(jié)果可能產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)。

3.發(fā)電企業(yè)：機組基本信息、特性參數(shù)、性能指標(biāo)，電能量交易周期內(nèi)的發(fā)電能力預(yù)測、發(fā)電量預(yù)測、機組及升壓站設(shè)備檢修計劃等。

4.電力用戶（配售電企業(yè)）：用電特性參數(shù)和指標(biāo)，電力交易周期內(nèi)的電力電量需求、典型用電負荷曲線、最大和最小用電負荷等。

5.儲能企業(yè)：電力交易周期內(nèi)的輔助服務(wù)品種及額度、時間。

第一百〇一條在各類市場化交易開始前電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)收集、匯總各市場主體提供的安全校核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)電網(wǎng)運行方式安排、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃、機組可調(diào)出力、系統(tǒng)負荷曲線、跨區(qū)跨省交、直流通道輸送能力、各斷面（設(shè)備）、各路徑可用輸電容量、關(guān)鍵通道可用輸電容量以及電網(wǎng)約束情況等，折算得出各機組的上網(wǎng)電量上、下限，對參與市場化交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。

對于年度交易，在年度電力電量預(yù)測平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢修計劃，按照關(guān)鍵通道可用輸電容量的80%下達交易限額。

對于月度交易，在月度電力電量預(yù)測平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢修計劃和發(fā)電設(shè)備利用率，按照關(guān)鍵通道可用輸電容量的90%下達交易限額。

對于月內(nèi)交易，在月度電力電量預(yù)測平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢修計劃和發(fā)電設(shè)備利用率，按照關(guān)鍵通道可用輸電容量的95%下達交易限額。

第一百〇二條在各類市場化交易開始前,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向電力交易機構(gòu)提供或者更新電網(wǎng)運行方式安排、分區(qū)方式、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃、各斷面（設(shè)備）、各路徑可用輸電容量、以及交易在不同斷面、路徑上的分布系數(shù)、系統(tǒng)負荷曲線、電網(wǎng)約束情況、必開機組組合、發(fā)電量需求、參與市場化交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)限制、發(fā)電設(shè)備利用率等電網(wǎng)運行相關(guān)信息，由電力交易機構(gòu)通過交易平臺予以公布。

第一百〇三條電力交易機構(gòu)匯總每類交易的預(yù)成交結(jié)果，并統(tǒng)計整理參與交易的市場主體交易周期內(nèi)的交易電量數(shù)據(jù)（含分月安排）、其它交易電量數(shù)據(jù)（含分月安排）以及后續(xù)分月交易電量滾動修編計劃等對交易校核結(jié)果可能產(chǎn)生影響的數(shù)據(jù)，以正式業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式提供電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核。

第一百〇四條電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)建立電力中長期交易安全校核技術(shù)支持系統(tǒng)，并制定安全校核工作制度、規(guī)程，明確調(diào)度各職能部門在安全校核工作中和流程安排等的職責(zé)，報新疆能源監(jiān)管辦備案后執(zhí)行。

第一百〇五條保障電網(wǎng)安全運行的原則。綜合考慮通道輸電能力、機組輔助服務(wù)、區(qū)域平衡、機組發(fā)電能力、系統(tǒng)整體備用、調(diào)峰能力等安全約束條件，各類機組的交易電量應(yīng)在確保電網(wǎng)安全運行的最大及最小安全電量范圍之內(nèi)。

第一百〇六條分區(qū)域平衡的原則。結(jié)合新疆電網(wǎng)分區(qū)的特點，安全校核以分區(qū)形式進行，電力調(diào)度機構(gòu)提供分區(qū)電源可發(fā)最大及最小電量、分區(qū)機組開機方式等。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)將電網(wǎng)分區(qū)運行及斷面約束情況提前發(fā)布。

第一百〇七條新能源優(yōu)先消納的原則。優(yōu)先安排新能源企業(yè)發(fā)電，各類市場成份電量應(yīng)當(dāng)包含在安全電量之內(nèi)，盡最大能力給新能源消納預(yù)留空間。燃煤火電企業(yè)的援疆電量校核排序在新能源之后。

第一百〇八條確保民生的原則。火電機組應(yīng)充分考慮其開機方式、供熱約束、工業(yè)抽汽、調(diào)峰調(diào)頻等約束條件，根據(jù)調(diào)度機構(gòu)核定的燃煤火電機組調(diào)峰性能，確定燃煤火電發(fā)電企業(yè)月度開機方式及發(fā)電能力上、下限。供熱期和非供熱期燃煤火電機組調(diào)峰性能由電力調(diào)度機構(gòu)確定，并報新疆能源監(jiān)管辦備案。

第一百〇九條年度（多年）交易安全校核

（一）數(shù)據(jù)提供。市場主體應(yīng)在11月15日前向電力調(diào)度機構(gòu)提供下一年度安全校核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，電力交易機構(gòu)應(yīng)在年度交易結(jié)束后1個工作日內(nèi)，將年度預(yù)成交結(jié)果（含分月安排）提交電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一進行安全校核。

（二）校核內(nèi)容。通道輸電能力限制校核、機組發(fā)電能力限制校核、機組輔助服務(wù)限制校核、電網(wǎng)及發(fā)電機組最小運行方式校核、新能源消納電網(wǎng)承載能力校核、新能源年度可發(fā)電量校核、水電年度可發(fā)電量校核、新能源替代自備電廠企業(yè)發(fā)電交易校核等。

（三）校核流程

1.校核各類機組的年度總電量（含計劃電量和年度交易電量及其分月安排）是否滿足電網(wǎng)年度最小運行方式下的年度及各月的最小安全電量，對不滿足最小安全電量的機組，提出電量需求及購入電量的建議。

2.校核各類機組的年度總電量是否超過年度可發(fā)電量和分月電量是否超過機組發(fā)電能力限制的最大安全電量，對超過最大安全電量的機組，提出削減超出最大安全電量限額部分的電量值的建議。

3.校核自備電廠企業(yè)年度及各月的最大下網(wǎng)能力，按照新能源、水電、火電的順序依次校核各分區(qū)、各斷面下新能源最大消納能力、水電消納能力、火電機組的輔助服務(wù)（調(diào)峰）能力，根據(jù)各區(qū)域間關(guān)鍵通道輸電能力限制，校核出各區(qū)域、斷面下電網(wǎng)阻塞情況、火電機組最大、最小設(shè)備利用率，折算得出參與交易的機組年度及分月上網(wǎng)電量上、下限，對超出限額的機組，提出削減和調(diào)整建議。

（四）電力調(diào)度機構(gòu)在年度交易閉市后5個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提供正式校核結(jié)果，安全校核結(jié)果由電力交易機構(gòu)發(fā)布，并報新疆能源監(jiān)管辦備案。

第一百一十條月度交易安全校核

（一）數(shù)據(jù)提供。市場主體應(yīng)在每月向電力調(diào)度機構(gòu)提供次月安全校核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。電力調(diào)度機構(gòu)在月度交易公告發(fā)布前1個工作日確定次月網(wǎng)內(nèi)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備檢修計劃，交由電力交易機構(gòu)予以公布。電力交易機構(gòu)應(yīng)在月度交易結(jié)束后1個工作日內(nèi)，將月度預(yù)成交結(jié)果提交電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一進行安全校核。

（二）校核內(nèi)容。通道輸電能力限制校核、機組發(fā)電能力限制校核、機組輔助服務(wù)限制校核、電網(wǎng)及發(fā)電機組最小運行方式校核、新能源消納電網(wǎng)承載能力校核、新能源月度可發(fā)電量校核、水電月度可發(fā)電量校核等。

（三）校核流程

1.校核各類機組的月度總電量（含原有電量和本次交易電量）是否滿足電網(wǎng)月度最小運行方式下的最小安全電量，供暖期火電最小運行方式下的最小安全電量，對不滿足最小安全電量的機組，提出電量需求及購入電量的建議。

2.校核各類機組的月度總電量是否超過月度可發(fā)電量和機組發(fā)電能力限制的最大安全電量，對超過最大安全電量的機組，提出削減超出最大安全電量限額部分的電量值的建議。

3.按照新能源、水電、火電的順序依次校核各分區(qū)、各斷面下新能源最大消納能力、水電消納能力、火電機組的輔助服務(wù)（調(diào)峰）能力，根據(jù)各區(qū)域間關(guān)鍵通道輸電能力限制，校核出各區(qū)域、斷面下電網(wǎng)阻塞情況、火電機組月度最大、最小設(shè)備利用率，折算得出參與交易的機組月度上網(wǎng)電量上、下限，對超出限額的機組，提出削減和調(diào)整建議。

（四）電力調(diào)度機構(gòu)在月度交易閉市后2個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提供正式校核結(jié)果，安全校核結(jié)果由電力交易機構(gòu)發(fā)布，并報新疆能源監(jiān)管辦備案。

第一百一十一條月內(nèi)（多日）交易安全校核

電力調(diào)度機構(gòu)按照月度交易市場主體提供的安全校核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，月內(nèi)交易組織1個工作日前，將月內(nèi)剩余天數(shù)或者特定天數(shù)的網(wǎng)內(nèi)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備檢修計劃，交由電力交易機構(gòu)予以公布。電力交易機構(gòu)根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)提供的安全約束條件，出清交易結(jié)果。

第一百一十二條安全校核未通過時，由電力交易機構(gòu)進行交易削減。對于雙邊交易，可按照等比例或者時間優(yōu)先等原則進行削減；對于集中交易，可按照價格優(yōu)先原則進行削減，價格相同時按照等比例原則進行削減。

執(zhí)行過程中，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)向市場主體披露安全校核原則及電網(wǎng)安全和清潔能源消納原因?qū)χ虚L期交易計劃的調(diào)整說明。

第一百一十三條臨時安全校核

（一）校核條件

1.出現(xiàn)2臺及以上運行機組非計劃停運；

2.吉泉、天中直流、750千伏交流線路或重要輸電斷面的220千伏線路非計劃停運；

3.外送電量和用電負荷電量發(fā)生30%以上的調(diào)整；

4.其他電力調(diào)度機構(gòu)認為需要時。

（二）校核內(nèi)容。調(diào)峰能力校核、電網(wǎng)阻塞校核。

（三）校核完成后，電力調(diào)度機構(gòu)在1個工作日內(nèi)向電力交易機構(gòu)提供正式校核結(jié)果，安全校核結(jié)果由電力交易機構(gòu)發(fā)布，并報新疆能源監(jiān)管辦備案。

第一百一十四條電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成安全校核，無法按時完成安全校核時，應(yīng)提前說明原因，延期不得超過2個工作日，逾期視為校核通過。

第一百一十五條安全校核應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。電力調(diào)度機構(gòu)需出具安全校核結(jié)果一般為“校核通過”、“部分通過”或“校核不通過”。部分通過時，需提供相關(guān)市場主體校核通過的電量值。安全校核未通過時，電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋，安全校核說明與安全校核結(jié)果統(tǒng)一由電力交易機構(gòu)予以公布。

第一百一十六條執(zhí)行過程中，電力調(diào)度機構(gòu)因電網(wǎng)安全和新能源（水電）消納原因需調(diào)整中長期交易計劃的，應(yīng)當(dāng)詳細記錄原因并向市場主體說明。

第八章 合同簽訂與執(zhí)行

第一節(jié) 合同簽訂

第一百一十七條各市場成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易結(jié)果或者政府下達的計劃電量，參照合同示范文本簽訂購售電合同，并在規(guī)定時間內(nèi)提交至電力交易機構(gòu)。

第一百一十八條購售電合同原則上應(yīng)當(dāng)采用電子合同簽訂，電力交易平臺應(yīng)當(dāng)滿足國家電子合同有關(guān)規(guī)定的技術(shù)要求，市場成員應(yīng)當(dāng)依法使用可靠的電子簽名，電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。

第一百一十九條在電力交易平臺提交、確認的雙邊協(xié)商交易以及參與集中交易產(chǎn)生的結(jié)果，各相關(guān)市場成員可將電力交易機構(gòu)出具的電子交易確認單（視同為電子合同）作為執(zhí)行依據(jù)。

第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)電合同

第一百二十條自治區(qū)電力主管部門結(jié)合新疆電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等因素，科學(xué)安排優(yōu)先發(fā)電電量，不得將上述電量安排在指定時段內(nèi)集中執(zhí)行，也不得將上述電量作為調(diào)節(jié)市場自由競爭的手段。

第一百二十一條根據(jù)自治區(qū)電力主管部門確定的優(yōu)先發(fā)電電量，原則上在每年年度雙邊交易開始前，電網(wǎng)公司對執(zhí)行政府定價的電量簽訂廠網(wǎng)間年度購售電合同，約定年度電量規(guī)模以及分月計劃、交易價格等。

年度交易開始前仍未確定優(yōu)先發(fā)電的，可參考歷史情況測算，預(yù)留優(yōu)先發(fā)電空間，確保市場交易正常開展。

第一百二十二條采用“保量保價”和“保量競價”相結(jié)合的方式，推動優(yōu)先發(fā)電量參與市場，不斷提高跨區(qū)跨省優(yōu)先發(fā)電量中“保量競價”的比例，應(yīng)放盡放，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)電與優(yōu)先購電規(guī)模相匹配。

第三節(jié) 合同執(zhí)行

第一百二十三條電力交易機構(gòu)匯總疆內(nèi)市場成員參與的各類交易合同（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同），形成省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電合同計劃，并依據(jù)月內(nèi)（多日）交易，進行更新和調(diào)整。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)電計劃以及清潔能源消納需求，合理安排電網(wǎng)運行方式和機組開機方式。相關(guān)電力交易機構(gòu)匯總跨區(qū)跨省交易合同，形成跨區(qū)跨省發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃，并依據(jù)月內(nèi)（多日）交易，進行更新和調(diào)整。

第一百二十四條年度合同的執(zhí)行周期內(nèi)，原則上于每月中旬前（遇節(jié)假日調(diào)整），在購售雙方一致同意且不影響其他市場主體交易合同執(zhí)行的基礎(chǔ)上，允許通過電力交易平臺調(diào)整后續(xù)各月的合同分月計劃（合同總量不變），調(diào)整后的分月計劃需通過電力調(diào)度機構(gòu)安全校核（調(diào)度機構(gòu)需在1個工作日內(nèi)完成校核）。涉及單個發(fā)電企業(yè)調(diào)整的計劃經(jīng)調(diào)度安全校核全部通過后方可調(diào)整，校核未全部通過按原分月計劃執(zhí)行。原則上分月調(diào)整計劃在次月交易開始前完成。

第一百二十五條電力交易機構(gòu)定期跟蹤月度（含多日交易調(diào)整后的）發(fā)電計劃完成進度情況并通過交易平臺公布。市場主體對發(fā)電計劃完成進度提出異議時，電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)出具說明并公布相關(guān)信息。

第一百二十六條現(xiàn)貨市場啟動后，全部合同約定交易曲線的，電力調(diào)度機構(gòu)按照合同約定曲線形成次日發(fā)電計劃；部分合同約定交易曲線的，由電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要，安排無交易曲線部分的發(fā)電曲線，與約定交易曲線的市場化交易合同共同形成次日發(fā)電計劃。

第一百二十七條電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時，電力調(diào)度機構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度，事后向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)和兵團電力主管部門報告事件經(jīng)過，并向市場主體進行相關(guān)信息披露。

第九章 計量和結(jié)算

第一節(jié) 計量

第一百二十八條電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置；計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的，按照相應(yīng)合同約定原則執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)在跨區(qū)跨省輸電線路兩端安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置，跨區(qū)跨省交易明確其結(jié)算對應(yīng)計量點。

第一百二十九條電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)原則上按自然月和月內(nèi)（多日）交易周期進行抄表計量，計量周期和抄表時間保證最小交易周期的結(jié)算需要，保證計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。

第一百三十條發(fā)電企業(yè)、跨區(qū)跨省交易送受端同一計量點安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表有明確標(biāo)志，以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)，副表計量數(shù)據(jù)作為參照，當(dāng)確認主表故障后，副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。

第一百三十一條多臺發(fā)電機組共用計量點且無法拆分，發(fā)電機組需分別結(jié)算時，按照每臺機組的實際發(fā)電量（或主變高壓側(cè)上網(wǎng)電量）等比例計算各自上網(wǎng)電量。對于風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)處于相同運行狀態(tài)的不同項目批次共用計量點的機組，無法按照上述分攤方式分攤計算時也可按照額定容量比例計算各自上網(wǎng)電量。上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計算后提供交易機構(gòu)進行結(jié)算。

第一百三十二條處于調(diào)試期的機組，如果和其他機組共用計量點，按照機組調(diào)試期的發(fā)電量（或主變高壓側(cè)上網(wǎng)電量）等比例拆分共用計量點的上網(wǎng)電量，確定調(diào)試期的上網(wǎng)電量。

第一百三十三條電網(wǎng)企業(yè)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)（機組）和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù)，并將計量數(shù)據(jù)提交電力交易機構(gòu)。對計量數(shù)據(jù)存在疑義時，由具有相應(yīng)資質(zhì)的電能計量檢測機構(gòu)確認并出具報告，由電網(wǎng)企業(yè)組織相關(guān)市場成員協(xié)商解決。異議解決前，暫按照已有計量數(shù)據(jù)進行結(jié)算和清算。

第二節(jié) 結(jié)算基本原則

第一百三十四條電力交易機構(gòu)負責(zé)向市場成員出具結(jié)算依據(jù)，市場成員根據(jù)相關(guān)規(guī)則進行電費結(jié)算?？鐓^(qū)跨省交易由組織該交易的電力交易機構(gòu)會同送受端電力交易機構(gòu)向市場成員出具結(jié)算依據(jù)。

第一百三十五條電網(wǎng)企業(yè)（含地方電網(wǎng)企業(yè)和配售電企業(yè)）之間結(jié)算的輸配電費用，按照政府價格主管部門核定的輸配電價和實際物理計量電量結(jié)算。

第一百三十六條發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量電費由電網(wǎng)企業(yè)支付；電力用戶向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，并由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費風(fēng)險；售電公司按照電力交易機構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進行結(jié)算。市場主體可自行約定結(jié)算方式，未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂委托代理結(jié)算業(yè)務(wù)的，電網(wǎng)企業(yè)不承擔(dān)欠費風(fēng)險；自行約定結(jié)算方式前，均由電網(wǎng)企業(yè)無償代理結(jié)算業(yè)務(wù)。

第一百三十七條電力用戶的輸配電價（含電度電價、基本電價）、政府性基金及附加、峰谷分時電價、功率因數(shù)調(diào)整等按照電壓等級和類別按實收取，上述費用均由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家以及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。

第一百三十八條遵循發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電公司的電量分開解耦結(jié)算的原則，建立合同偏差電量結(jié)算機制，發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合同偏差分開計算。批發(fā)交易中售電公司整體計算合同偏差；零售交易中按照售電公司與零售用戶雙方自愿協(xié)商一致的約定計算零售用戶合同偏差（費用）。

第一百三十九條電力交易機構(gòu)向各市場成員提供的結(jié)算依據(jù)包括以下內(nèi)容：

（一）實際結(jié)算電量；

（二）各類交易合同（含優(yōu)先發(fā)電合同、市場交易合同）電量、電價和電費；

（三）上下調(diào)電量、電價、電費，偏差電量、電價和電費，分攤的結(jié)算資金差額或者盈余等信息；

（四）新機組調(diào)試電量、電價、電費；

（五）出具零售交易結(jié)算依據(jù)。

第一百四十條市場主體接到結(jié)算依據(jù)后，核對并確認，如有異議，在2個自然日內(nèi)通知電力交易機構(gòu)，逾期視同沒有異議。

第一百四十一條市場主體因偏差電量引起的電費資金，暫由電網(wǎng)企業(yè)收取和支付，并在電費結(jié)算依據(jù)中單項列示。

第一百四十二條市場主體的合同電量和偏差電量分開結(jié)算。以年度交易和月度交易為主時，按月清算、結(jié)賬；開展多日交易后，按照多日交易規(guī)則清算，按月結(jié)賬。

第一百四十三條電力用戶擁有儲能，或者電力用戶參加特定時段的需求側(cè)響應(yīng)，由此產(chǎn)生的偏差電量，由電力用戶自行承擔(dān)。

第一百四十四條擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，與省級電網(wǎng)企業(yè)進行電費結(jié)算，并按照政府價格主管部門的相關(guān)規(guī)定，向省級電網(wǎng)企業(yè)支付輸電費用。

第三節(jié) 市場結(jié)算及偏差處理

第一百四十五條具體市場結(jié)算及偏差處理采用：用戶側(cè)批發(fā)交易用戶按同等偏差范圍和懲罰系數(shù)的方式結(jié)算，零售用戶按與售電公司協(xié)商確定價格結(jié)算。發(fā)電側(cè)分電源類型設(shè)置不同偏差范圍和懲罰系數(shù)的方式結(jié)算。代理購電參考批發(fā)用戶開展結(jié)算。滿足準(zhǔn)入條件的批發(fā)用戶（含電網(wǎng)代理購電）、零售用戶、發(fā)電企業(yè)均按分時段電量電費結(jié)算，偏差電量分時段執(zhí)行。具體結(jié)算方案由交易機構(gòu)提出，報新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門確認后發(fā)布執(zhí)行。

第十章 信息披露

第一百四十六條市場信息分為社會公眾信息、市場公開信息和私有信息。社會公眾信息是指向社會公眾披露的信息；市場公開信息是指向所有市場主體披露的信息；私有信息是指向特定的市場主體披露的信息。

第一百四十七條社會公眾信息包括但不限于：

（一）電力交易適用的法律、法規(guī)以及相關(guān)政策文件，電力交易業(yè)務(wù)流程、管理辦法等；

（二）國家批準(zhǔn)的發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價、銷售目錄電價、輸配電價、各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費以及其他電力交易相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）電力市場運行基本情況，包括各類市場主體注冊情況，電力交易總體成交電量、總體價格情況等；

（四）電網(wǎng)運行基本情況，包括電網(wǎng)主要網(wǎng)絡(luò)通道的示意圖、各類型發(fā)電機組裝機總體情況，發(fā)用電負荷總體情況等；

（五）其他政策法規(guī)要求向社會公眾公開的信息。

第一百四十八條市場公開信息包括但不限于：

（一）市場主體基本信息，市場主體注冊準(zhǔn)入以及退出情況，包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、信用評價信息等；

（二）發(fā)電設(shè)備信息，包括發(fā)電企業(yè)的類型、所屬集團、裝機容量、檢修停運情況，項目投產(chǎn)（退役）計劃、投產(chǎn)（退役）情況等；

（三）電網(wǎng)運行信息，電網(wǎng)安全運行的主要約束條件、電網(wǎng)重要運行方式的變化情況，電網(wǎng)各斷面（設(shè)備）、各路徑可用輸電容量，必開必停機組組合和發(fā)電量需求，以及導(dǎo)致斷面（設(shè)備）限額變化的停電檢修等；

（四）市場交易類信息，包括年、多月、月電力電量平衡預(yù)測分析情況，非市場化電量規(guī)模以及交易總電量安排、計劃分解，各類交易的總成交電量和成交均價，安全校核結(jié)果以及原因等；

（五）交易執(zhí)行信息，包括交易計劃執(zhí)行總體情況，偏差責(zé)任認定情況，計劃執(zhí)行調(diào)整以及原因，市場干預(yù)情況等；

（六）結(jié)算類信息，包括合同結(jié)算總體完成情況，差額資金每月的盈虧和分攤情況；

（七）其他政策法規(guī)要求對市場主體公開的信息。

第一百四十九條市場私有信息主要包括：

（一）發(fā)電機組的機組特性參數(shù)、性能指標(biāo)，電力用戶用電特性參數(shù)和指標(biāo)；

（二）各市場主體的市場化交易申報電量、申報電價等交易申報信息;

（三）各市場主體的各類市場化交易的成交電量以及成交價格等信息；

（四）各市場主體的市場化交易合同以及結(jié)算明細信息。

第一百五十條市場成員應(yīng)當(dāng)遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則披露電力市場信息，對其披露信息的真實性負責(zé)。對于違反信息披露有關(guān)規(guī)定的市場成員，可依法依規(guī)納入失信管理，問題嚴重的可按照規(guī)定取消市場準(zhǔn)入資格。

第一百五十一條電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體，無歧視披露社會公眾信息和市場公開信息。市場成員嚴禁超職責(zé)范圍獲取私有信息，不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。

第一百五十二條電力交易機構(gòu)負責(zé)市場信息的管理和發(fā)布，會同電力調(diào)度機構(gòu)按照市場信息分類及時向社會以及市場主體、政府有關(guān)部門發(fā)布相關(guān)信息。市場主體、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向電力交易機構(gòu)提供支撐市場化交易開展所需的數(shù)據(jù)和信息。

第一百五十三條在確保安全的基礎(chǔ)上，市場信息主要通過電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站進行披露。電力交易機構(gòu)負責(zé)電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站的建設(shè)、管理和維護，并為其他市場主體通過電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站披露信息提供便利。電力交易平臺、電力交易機構(gòu)網(wǎng)站安全等級應(yīng)當(dāng)滿足國家信息安全三級等級防護要求。

第一百五十四條市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議或者疑問，可向電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)提出，由電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)解釋。

第一百五十五條新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門根據(jù)實際制定電力市場信息披露管理辦法并監(jiān)督實施。

第十一章 市場監(jiān)管和風(fēng)險防控

第一節(jié) 市場監(jiān)管

第一百五十六條電力市場監(jiān)管對象為電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等市場成員。

第一百五十七條電力市場監(jiān)管主要對市場成員履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)情況、參與電力市場交易資質(zhì)的情況、執(zhí)行電力市場運行規(guī)則的情況、進行交易和電費結(jié)算情況、電力市場信息披露和報送情況、執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況等實施監(jiān)管。

第一百五十八條新疆能源監(jiān)管辦依法履行市場監(jiān)管職責(zé)，可以采取下列措施，進行現(xiàn)場檢查：

（一）進入監(jiān)管對象進行檢查；

（二）詢問電力市場成員的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項作出說明；

（三）查閱、復(fù)制與檢查事項有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正。

第一百五十九條市場成員違反市場規(guī)則有關(guān)規(guī)定的，新疆能源監(jiān)管辦可采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報、責(zé)令改正、出具監(jiān)管意見等監(jiān)管措施，并記入誠信檔案。

第一百六十條市場成員擾亂市場秩序，出現(xiàn)下列違規(guī)行為的，按照《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)處理：

（一）提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準(zhǔn)入資格；

（二）濫用市場力，惡意串通、操縱市場；

（三）不按時結(jié)算，侵害其他市場交易主體利益；

（四）市場運營機構(gòu)對市場交易主體有歧視行為；

（五）提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息；

（六）泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息；

（七）其他嚴重違反市場規(guī)則的行為。

第二節(jié) 爭議和違規(guī)處理

第一百六十一條本實施細則所指爭議是市場成員之間的下列爭議：

（一）注冊或注銷市場資格的爭議；

（二）市場成員按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議；

（三）市場交易、計量、考核和結(jié)算的爭議；

（四）其他方面的爭議。

第一百六十二條發(fā)生爭議時，市場成員可自行協(xié)商解決，協(xié)商無法達成一致時可提交新疆能源監(jiān)管辦、地方電力主管部門調(diào)解處理，也可直接向新疆能源監(jiān)管辦申請爭議調(diào)解或提請仲裁、向人民法院提起訴訟等。

第三節(jié) 市場干預(yù)

第一百六十三條當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，新疆能源監(jiān)管辦可會同自治區(qū)電力主管部門共同做出中止電力市場的決定，并向市場交易主體公布中止原因。

（一）電力市場未按照規(guī)則運行和管理的；

（二）電力市場運營規(guī)則不適應(yīng)電力市場交易需要，必須進行重大修改的；

（三）電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結(jié)果的；

（四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易長時間無法進行的；

（五）因不可抗力市場交易不能正常開展的；

（六）電力市場發(fā)生嚴重異常情況的。

第一百六十四條當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)可依法依規(guī)采取市場干預(yù)措施：

（一）電力系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全的；

（二）發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結(jié)果的；

（三）市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致交易無法正常進行的；

（四）因不可抗力電力市場化交易不能正常開展的；

（五）新疆能源監(jiān)管辦作出暫停市場交易決定的；

（六）市場發(fā)生其他嚴重異常情況的。

第一百六十五條市場干預(yù)期間，電力交易機構(gòu)會同電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細記錄市場干預(yù)的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結(jié)果等有關(guān)情況，并向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門提交報告。

第一百六十六條當(dāng)面臨重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時，省級以上人民政府依法宣布進入應(yīng)急狀態(tài)或緊急狀態(tài)，暫停市場交易，全部或部分免除市場主體的違約責(zé)任。發(fā)電全部或部分電量應(yīng)執(zhí)行指令性交易，包括電量、電價，用電執(zhí)行有序用電方案。

第一百六十七條市場秩序滿足正常交易時，電力交易機構(gòu)應(yīng)及時向市場交易主體發(fā)布市場恢復(fù)信息。

第四節(jié) 風(fēng)險防控

第一百六十八條電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行市場運營、市場監(jiān)控和風(fēng)險防控等職責(zé)。根據(jù)能源監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管要求，將相關(guān)信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)，按照“誰運營、誰防范，誰運營、誰監(jiān)控”的原則，釆取有效風(fēng)險防控措施，加強對市場運營情況的監(jiān)控分析，形成市場監(jiān)控和風(fēng)險防控工作方案和市場監(jiān)控分析報告。

第一百六十九條市場監(jiān)控分析報告內(nèi)容包括但不限于：

（一）市場報價和運行情況；

（二）市場成員執(zhí)行市場交易規(guī)則情況；

（三）市場主體在市場中份額占比等市場結(jié)構(gòu)化指標(biāo)情況；

（四）網(wǎng)絡(luò)阻塞情況；

（五）非正常報價等市場異常事件；

（六）市場風(fēng)險防控措施和風(fēng)險評估情況；

（七）市場交易規(guī)則修訂建議等。

第一百七十條電力交易機構(gòu)和電力調(diào)度機構(gòu)編制的市場監(jiān)控和風(fēng)險防控工作方案應(yīng)向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門備案后執(zhí)行，并于每年7月和次年1月前向新疆能源監(jiān)管辦、自治區(qū)電力主管部門提交半年和年度市場監(jiān)控分析報告。

第十二章 附則

第一百七十一條新疆區(qū)域其他電力交易規(guī)則相關(guān)條款如與本實施細則沖突，則以本實施細則為準(zhǔn)。

第一百七十二條本實施細則由國家能源局新疆監(jiān)管辦公室會同自治區(qū)和兵團電力主管部門負責(zé)解釋。本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。