近日，安徽蕪湖市人民政府印發(fā)關(guān)于加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的若干政策措施的通知，通知指出，因地制宜發(fā)展集中式光伏電站項(xiàng)目，加強(qiáng)對光伏發(fā)電資源的全面摸排，明確可利用空間和范圍，不搞“一刀切”。

加快分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。支持能源企業(yè)共同搭建光伏投資運(yùn)營平臺(tái)，依法合規(guī)對存量屋頂資源進(jìn)行開發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)新建建筑配建光伏發(fā)電系統(tǒng)要求，按照可利用面積“應(yīng)建盡建”的原則，同步建設(shè)安裝光伏發(fā)電設(shè)施，并在土地出讓、項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。鼓勵(lì)利用建筑物屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，探索開展戶用光伏儲(chǔ)能一體化建設(shè)，對承諾配儲(chǔ)的項(xiàng)目優(yōu)先接入消納。

關(guān)于加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，調(diào)整優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)，提升可再生能源利用比例，切實(shí)解決光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中遇到的困難和問題，加快推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目選址、建設(shè)、接網(wǎng)和消納，現(xiàn)制定以下政策措施。

一、因地制宜發(fā)展集中式光伏電站項(xiàng)目

集中式光伏電站項(xiàng)目選址應(yīng)符合用地、河湖管理、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)要求，鼓勵(lì)利用未利用地和存量建設(shè)用地發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、天然林地等。加強(qiáng)對光伏發(fā)電資源的全面摸排，明確可利用空間和范圍，項(xiàng)目實(shí)施前要落實(shí)用地及接網(wǎng)消納條件，對符合條件的項(xiàng)目，有關(guān)單位要及時(shí)出具支持性意見，對確需進(jìn)行評估論證的，按照規(guī)定流程，限期提出意見，不搞“一刀切”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、加快分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)

加強(qiáng)對屋頂資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對利用市級(jí)財(cái)政資金及市屬國有企業(yè)投資的公共建筑、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等屋頂資源進(jìn)行全面摸排，按照“宜建盡建”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理。各縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定整縣（市、區(qū)）開發(fā)方案，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)政府屋頂資源的開發(fā)利用，鼓勵(lì)出臺(tái)針對性扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與工商業(yè)及戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。支持能源企業(yè)共同搭建光伏投資運(yùn)營平臺(tái)，依法合規(guī)對存量屋頂資源進(jìn)行開發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)新建建筑配建光伏發(fā)電系統(tǒng)要求，按照可利用面積“應(yīng)建盡建”的原則，同步建設(shè)安裝光伏發(fā)電設(shè)施，并在土地出讓、項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。鼓勵(lì)利用建筑物屋頂和立面、房前屋后空閑地等建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目，探索開展戶用光伏儲(chǔ)能一體化建設(shè)，對承諾配儲(chǔ)的項(xiàng)目優(yōu)先接入消納。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市自規(guī)局、市財(cái)政局、市國資委、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、做好項(xiàng)目用地要素保障

加強(qiáng)對集中式光伏電站國土空間、用地指標(biāo)保障，對已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，積極做好與國土空間規(guī)劃的銜接，符合建設(shè)條件的，保障合理用地需求。屬地政府應(yīng)在光伏電站項(xiàng)目土地利用、施工條件等方面給予支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。支持光伏電站配套送出工程建設(shè)，根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國電力法〉辦法》規(guī)定，架空電力線路走廊（包括桿、塔基礎(chǔ)）、地下電纜通道等占地較少工程建設(shè)，可以不實(shí)行征地，電力建設(shè)單位對桿塔基礎(chǔ)、地下電纜工井占用的土地應(yīng)依法給予補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、簡化項(xiàng)目審批流程

光伏發(fā)電項(xiàng)目由各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)行屬地備案管理，備案部門要嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》的規(guī)定及時(shí)辦理備案，不得擅自增減審查和備案前置條件，配套接網(wǎng)工程按照電壓等級(jí)及資金來源實(shí)行審批、核準(zhǔn)或備案管理。對已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目，具備建設(shè)條件的，各相關(guān)部門要提高行政審批效率，加快用地預(yù)審與規(guī)劃選址、環(huán)評、洪評、水土保持等手續(xù)辦理，公開辦理?xiàng)l件、流程和時(shí)限并嚴(yán)格落實(shí)，保障項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)、按期并網(wǎng)投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、加強(qiáng)電網(wǎng)接入管理

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電發(fā)展?jié)摿σ约敖ㄔO(shè)情況，進(jìn)一步加快電網(wǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式，按照“能并盡并”的原則，確保大規(guī)模光伏發(fā)電并網(wǎng)接入和有效消納。要優(yōu)化分布式光伏接入流程，設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請條件、工作流程、辦理時(shí)限，及時(shí)出具電網(wǎng)接入意見。分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收應(yīng)在收到申請后規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。要做好電網(wǎng)消納分析工作，原則上每季度末通過電網(wǎng)企業(yè)門戶網(wǎng)站、營業(yè)廳等渠道向社會(huì)公布光伏可接入容量測算結(jié)果并報(bào)當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T。（責(zé)任單位：國網(wǎng)蕪湖供電公司）

六、加強(qiáng)政策支持

繼續(xù)支持儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，對2024年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，按放電量給予0.3元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為3年，單個(gè)項(xiàng)目年度補(bǔ)貼最高100萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市與縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）兩級(jí)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)。其中，市與無為市、南陵縣、江北集中區(qū)、灣b區(qū)、繁昌區(qū)按2:8比例，市與鏡湖區(qū)、鳩江區(qū)、弋江區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按4:6比例承擔(dān)。推動(dòng)光伏發(fā)電、儲(chǔ)能項(xiàng)目接入市虛擬電廠管理平臺(tái)，對建設(shè)分布式光伏或儲(chǔ)能的企業(yè)，在制定和執(zhí)行負(fù)荷管理方案時(shí)，其相應(yīng)負(fù)荷予以抵扣。統(tǒng)籌全市新增光伏上網(wǎng)電量，優(yōu)先保障東數(shù)西算重點(diǎn)工程及外向型企業(yè)綠電需求。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)光伏發(fā)電量不納入能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度考核。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、國網(wǎng)蕪湖供電公司等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

七、壓實(shí)工作責(zé)任

進(jìn)一步加強(qiáng)對光伏發(fā)電開發(fā)利用工作的責(zé)任落實(shí)，明確職責(zé)分工，積極推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將光伏發(fā)電推廣工作開展情況及已納入光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)情況納入年度目標(biāo)（非化石能源占能源消耗總量比重）考核范圍。市自規(guī)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地要素保障，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)加快項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審查，市水務(wù)局負(fù)責(zé)加快水土保持方案與防洪評價(jià)審查，其他有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好工作配合。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將加快光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)納入重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各項(xiàng)問題，要優(yōu)化營商環(huán)境，不得將強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)或投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等，各縣市區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

本政策措施自發(fā)布之日起施行，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

來源：蕪湖市人民政府