1月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆介紹2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。同時(shí)，國(guó)家能源局發(fā)布2021年全社會(huì)用電量數(shù)據(jù)。

2透視國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、能源電力生產(chǎn)消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化的喜人態(tài)勢(shì)：我國(guó)能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、能源利用效率持續(xù)提升、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、終端用能電氣化水平加快提高。

2單位GDP能耗下降2.7%，2012年以來單位GDP能耗累計(jì)降低30%

22021年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降2.7%，接近2021年政府工作報(bào)告提出的3%的目標(biāo)。2012年以來我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)降低30%，能源利用效率顯著提高。

2據(jù)能源主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人測(cè)算，“十四五”期間，單位GDP能耗降幅每擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)，每年可減少能源消費(fèi)0.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，相應(yīng)減少二氧化碳排放1億噸以上。

2然而也要看到，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、投資占比偏高，我國(guó)單位GDP能耗約為OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家的3倍、世界平均水平的1.5倍，下降空間仍然較大，面臨一定的困難和挑戰(zhàn)。

2作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍是我們的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化、改善社會(huì)民生等任務(wù)，決定了未來很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)能源消費(fèi)仍將保持剛性增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)比重較高，高耗能產(chǎn)業(yè)比重較高，此外，節(jié)能潛力挖掘難度增大，成本低、見效快的節(jié)能技術(shù)和工程已普遍應(yīng)用實(shí)施，一些最新技術(shù)投資大、應(yīng)用少，企業(yè)節(jié)能潛力收窄。

2要降低單位GDP能耗，就要重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)、加快發(fā)展非化石能源。同時(shí)也離不開能耗總量和強(qiáng)度雙控制度的強(qiáng)化和完善。國(guó)家發(fā)展改革委于2021年印發(fā)了《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》，提出合理控制能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性，差別化分解各地區(qū)能耗“雙控”目標(biāo)，創(chuàng)新用能權(quán)有償使用和交易等市場(chǎng)化手段，推動(dòng)能源要素優(yōu)化配置。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

2能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)5.2%

2國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)GDP增速為8.1%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降2.7%，計(jì)算可知2021年我國(guó)能源消費(fèi)總量比2020年增長(zhǎng)5.2%。

22021年，我國(guó)能源需求快速增長(zhǎng)，能源利用率持續(xù)提升。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際領(lǐng)先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐的強(qiáng)證。

22　發(fā)布會(huì)介紹，2021年我國(guó)深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過40萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)12.5%；固定資產(chǎn)投資規(guī)模超過50萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.9%。同時(shí)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，內(nèi)需擴(kuò)大拉動(dòng)了進(jìn)口；產(chǎn)業(yè)體系健全、生產(chǎn)能力穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮，外需拓展促進(jìn)了出口。全年貨物進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中進(jìn)口、出口分別比上年增長(zhǎng)21.5%、21.2%。此外，生產(chǎn)擴(kuò)大為循環(huán)改善打下了基礎(chǔ)。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.6%，工業(yè)行業(yè)的增長(zhǎng)面達(dá)到了95.1%，產(chǎn)品的增長(zhǎng)面達(dá)到了73.4%。

2分季度來看，能源消費(fèi)增速呈逐季回落態(tài)勢(shì)。這一方面源于2020年同期基數(shù)抬升作用，另一方面受能耗雙控和堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展政策的影響。

2清潔能源消費(fèi)比重達(dá)25.3%

2021年，我國(guó)清潔能源消費(fèi)快速發(fā)展，天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費(fèi)比重達(dá)到了25.3%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，新能源汽車、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)145.6%、42.1%。

2碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)讓清潔能源發(fā)展迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。2021年，我國(guó)加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性突破10億千瓦,比2015年底實(shí)現(xiàn)翻番，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。其中，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量均穩(wěn)居世界第一。截至2021年11月底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量約23.2億千瓦，同比增長(zhǎng)9%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3億千瓦，同比增長(zhǎng)29%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約2.9億千瓦，同比增長(zhǎng)24.1%。

清潔能源消納取得新進(jìn)展，風(fēng)電、光伏和水能利用率分別達(dá)到96.9%、97.9%和97.8%,核電年均利用小時(shí)數(shù)超過7700小時(shí)。

國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)體量大，可再生能源占比與OECD主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定差距，必須堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，進(jìn)一步發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益，推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。

能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，原煤、原油、天然氣、電力生產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.7%、2.4%、8.2%、8.1%

2021年，我國(guó)能源需求增長(zhǎng)迅速，疊加全球能源商品市場(chǎng)供需緊張、價(jià)格上漲，油氣煤炭進(jìn)口成本大幅增加，給我國(guó)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)帶來了較大挑戰(zhàn)。

能源系統(tǒng)切實(shí)保障好能源供應(yīng)，全力以赴增加生產(chǎn)供應(yīng)，多措并舉平抑市場(chǎng)波動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。

2021年，原煤、原油、電力生產(chǎn)比上年加快，天然氣生產(chǎn)增速放緩。

全年生產(chǎn)原煤40.7億噸，比上年增長(zhǎng)4.7%，比2019年增長(zhǎng)5.6%，兩年平均增長(zhǎng)2.8%。

全年生產(chǎn)原油19898萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.4%，比2019年增長(zhǎng)4.0%，兩年平均增長(zhǎng)2.0%；加工原油70355萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.3%，比2019年增長(zhǎng)7.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.6%。

全年生產(chǎn)天然氣2053億立方米，比上年增長(zhǎng)8.2%，比2019年增長(zhǎng)18.8%，兩年平均增長(zhǎng)9.0%。

全年發(fā)電81122億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)8.1%，比2019年增長(zhǎng)11.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%。

全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)10.3%

2021年，全社會(huì)用電量83128億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.3%，較2019年同期增長(zhǎng)14.7%，兩年平均增長(zhǎng)7.1%。  

2021年能源消費(fèi)彈性系數(shù)0.64，電力消費(fèi)彈性系數(shù)1.27。在單位產(chǎn)值能耗下降的同時(shí)電耗增長(zhǎng)明顯，表明我國(guó)終端能源消費(fèi)構(gòu)成中的電力比重明顯提高，終端用能電氣化水平持續(xù)提升。

2021年用電走勢(shì)符合用電量波動(dòng)通常大于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的規(guī)律，從電力視角印證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健恢復(fù)、穩(wěn)中向好，彰顯了強(qiáng)大的韌性與活力。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1023億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)16.4%；第二產(chǎn)業(yè)用電量56131億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量14231億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.8%；城鄉(xiāng)居民生活用電量11743億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.3%。

第一、二產(chǎn)業(yè)用電量的高速增長(zhǎng)充分展現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的增強(qiáng)，以及堅(jiān)決要實(shí)現(xiàn)糧食和實(shí)體產(chǎn)業(yè)“以我為主”的決心，展現(xiàn)出我國(guó)著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的堅(jiān)定步伐。第三產(chǎn)業(yè)用電量增速為各產(chǎn)業(yè)之最，這進(jìn)一步印證我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、需求結(jié)構(gòu)穩(wěn)定改善。