“雙方共同推進(jìn)高溫氣冷堆項(xiàng)目，未來五年內(nèi)預(yù)計(jì)投資超千億元，共同打造零碳產(chǎn)業(yè)園。通過對(duì)高溫蒸汽的梯次利用，保障東華茂名輕烴產(chǎn)業(yè)園蒸汽、電力、制冷乃至氫能的清潔化供應(yīng)。”近日，東華能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東華能源”）公布了一則與中核集團(tuán)簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。擬投資超千億元打造零碳產(chǎn)業(yè)園，除了在業(yè)內(nèi)吸睛無數(shù)，當(dāng)日還引來深交所的問詢——是否具備投資能力？是否存在不確定性？

隨著零碳概念大火，以此為主題的園區(qū)建設(shè)已成新風(fēng)尚。從地方政府到能源企業(yè)熱情高漲，紛紛大方定政策、出投資。但記者同時(shí)了解到，熱潮之下也有隱憂。

建設(shè)多點(diǎn)開花

9月14日，東華能源公布對(duì)深交所關(guān)注函的回復(fù)表示：中核集團(tuán)為茂名高溫氣冷堆項(xiàng)目的主要投資方，其將量力參與，具體參與金額尚未確定。該項(xiàng)目與其正在建設(shè)的400億化工產(chǎn)業(yè)耦合，共同打造首個(gè)超千億級(jí)的零碳產(chǎn)業(yè)園?！绊槃?shì)引進(jìn)高溫氣冷堆，既保障了裝置的供熱、供電、供水、供冷安全，大幅度降低動(dòng)力源成本，又實(shí)現(xiàn)零碳綠色發(fā)展?！睆闹胁浑y看出，東華能源對(duì)投資前景的樂觀態(tài)度。

零碳園區(qū)是不是一樁好生意？由地方及企業(yè)的熱情可見一斑。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有數(shù)十個(gè)省份出臺(tái)了與之相關(guān)的政策文件，部分地區(qū)更有了試點(diǎn)落地。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布的低碳零碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，提出2022年零碳園區(qū)新能源消納比例達(dá)到50%、三年內(nèi)達(dá)到80%；江蘇將選擇有條件的地區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展創(chuàng)建示范，首個(gè)零碳園區(qū)已在無錫落地；四川在8月剛確定了17家近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)名單，建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段.

類似華東能源的“砸錢者”不在少數(shù)。例如，中國(guó)天楹9月8日公告稱，其與通遼市人民政府、中國(guó)投資協(xié)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將在“十四五”期間共同打造通遼千萬千瓦級(jí)風(fēng)光儲(chǔ)氫氨一體化零碳產(chǎn)業(yè)園。對(duì)比該公司2021年206億元的營(yíng)收水平，高達(dá)700億元投資著實(shí)是一筆不小數(shù)目。

此外還有跨行業(yè)者關(guān)注零碳概念，耐克、元?dú)馍值榷嗉夜?，近期紛紛宣布自己的建設(shè)計(jì)劃?！拔覀冋?lián)合遠(yuǎn)景打造首家360°零碳數(shù)字化工廠典范，實(shí)現(xiàn)能效提升、可再生能源電力發(fā)電、綠電綠證采購及碳抵消一站式碳中和?！痹?dú)馍指笨偛谩⑹紫沙掷m(xù)發(fā)展官王淄告訴記者。

概念不清路徑不明

“零碳概念相當(dāng)熱門，今年甚至可以稱為‘零碳工業(yè)園區(qū)元年’。但我國(guó)園區(qū)數(shù)量龐大、類型眾多，既有單一工業(yè)、單一企業(yè)形成一家大園區(qū)，也有各類綜合園區(qū)，究竟應(yīng)該怎么建？”國(guó)家氣候中心原副主任呂學(xué)都提出疑問。

事實(shí)上，對(duì)于零碳園區(qū)的概念解讀、建設(shè)要求、評(píng)價(jià)考核等，目前并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這已引發(fā)不少業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂?！罢w上看，園區(qū)建設(shè)者對(duì)低碳、零碳的理解無的放矢，常常停留在概念上。權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)缺乏，易導(dǎo)致建設(shè)者對(duì)零碳園區(qū)概念的混淆，缺乏正確的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)路徑也不明確，往往僅關(guān)注排放量、減排量，沒有通盤考慮零碳對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的深層次影響?！边h(yuǎn)景智能零碳業(yè)務(wù)高級(jí)經(jīng)理任劍飛坦言。

天津大學(xué)國(guó)家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張中祥也注意到，目前有多個(gè)關(guān)于“零碳園區(qū)”的定義版本，園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、建設(shè)技術(shù)不成熟、零碳負(fù)碳技術(shù)成本偏高均是制約因素?！坝械膱@區(qū)僅考慮綠電供應(yīng)比例，既未反映零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征，也沒有兼顧所處發(fā)展階段，不夠科學(xué)全面。零碳并不一定完全是綠電，也可以通過其他抵消手段來實(shí)現(xiàn)。有的園區(qū)僅關(guān)注二氧化碳本身，沒有建立碳排放、碳核算、碳管理、零碳閉環(huán)的整體系統(tǒng)?！?/p>

對(duì)此，部分地方政府也有察覺。四川省生態(tài)環(huán)境廳方面表示，園區(qū)仍存在不少認(rèn)識(shí)誤區(qū)，比如將零碳排放等同于低碳發(fā)展，缺乏持續(xù)提高碳減排目標(biāo)的約束性，或片面理解成園區(qū)不再擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)碳排放量絕對(duì)為零。不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦各異，建設(shè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑也大不相同，當(dāng)前存在構(gòu)建評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系不統(tǒng)一，建設(shè)的整體框架、工作重點(diǎn)不清晰等問題。

標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)模發(fā)展的前提

值得關(guān)注的是，已有先行者在尋找解決之道。呂學(xué)都介紹，由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院牽頭組織，遠(yuǎn)景、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、必維集團(tuán)等多家單位共同制定的《低碳/零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，率先填補(bǔ)了空白。“提供了建設(shè)原則、主要系統(tǒng)構(gòu)成、建設(shè)需要考慮的因素、運(yùn)維管理等多維度參照，比如從能源管理、能源替代、儲(chǔ)能、節(jié)能等方向規(guī)劃園區(qū)用能。這是很好的起步，更是一大進(jìn)展。”

“標(biāo)準(zhǔn)制定有利于推動(dòng)園區(qū)改變既有能源系統(tǒng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)實(shí)在在助力‘雙碳’目標(biāo)。已建成投產(chǎn)的遠(yuǎn)景鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園，就是依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)打造的最佳實(shí)踐?！比蝿︼w表示，未來10年，遠(yuǎn)景計(jì)劃攜手合作伙伴建設(shè)100個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，而規(guī)?；蛟斓南葲Q條件之一就是具備標(biāo)準(zhǔn)。

如何進(jìn)一步完善與規(guī)范？在任劍飛看來，好的標(biāo)準(zhǔn)需受到權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，在內(nèi)容上具有先進(jìn)性，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌?！坝纱?，更好幫助入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)自愿減排目標(biāo)，推動(dòng)零碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，為區(qū)域創(chuàng)造低碳轉(zhuǎn)型動(dòng)能。”

張中祥提出，園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理上，應(yīng)全方位、系統(tǒng)性融入零碳理念，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，不同園區(qū)的零碳路徑應(yīng)有區(qū)別?！皩?duì)現(xiàn)有園區(qū)的零碳化改造，涉及排放摸底、數(shù)字化、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等方面，同時(shí)需建設(shè)零碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。新建零碳園區(qū)應(yīng)充分考慮所在地區(qū)的資源稟賦，不僅僅是風(fēng)光等可再生能源，還要重視儲(chǔ)能的作用?！?/p>