當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的百年未有之大變局時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生，電力安全治理面臨一系列新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)。《國家能源局關于加強電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)的出臺正當其時，通過推進電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，有效落實進一步全面深化改革部署，主動融入國家治理體系，推動從根源上解決長期積累的問題以及新出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質量發(fā)展。

　　加強電力安全治理是支撐中國式現(xiàn)代化、深化能源改革的必然要求

　　黨的二十屆三中全會系統(tǒng)擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。電力與國家能源安全、經濟發(fā)展和民生福祉緊密相關，是服務保障中國式現(xiàn)代化的基礎產業(yè)，需要用好改革“關鍵招”，全面強化電力安全保障能力，有力支撐中國式現(xiàn)代化建設。電力要安全，不僅要建得安全，還得管得安全。電力安全當下受到的影響因素愈發(fā)復雜多樣，“安全”天然地需要以治理的方式實現(xiàn)“管得住”。

　　《意見》準確把握電力安全治理工作面臨的時與勢、危與機，積極用改革的思維、改革的辦法，處理好各方關系，明確、壓實各主體責任，管好世界上規(guī)模最大、運行最為復雜的電力系統(tǒng)，為中國式現(xiàn)代化提供持續(xù)可靠的電力供應。同時，能源體制機制改革深入推進，電力新質生產力、新型生產關系加快構建，與之相適應的電力安全保障措施需要有效制定?！兑庖姟吩诔浞盅芯慨斍半娏Π踩卫眢w制機制適應性的基礎上，提出系列改革舉措，能夠有效破除制約新型電力系統(tǒng)安全發(fā)展的堵點、難點、痛點，為實現(xiàn)高水平能源電力安全提供堅強的制度保障。

　　加強電力安全治理是主動融入國家安全體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑

　　電力安全治理體系是國家安全體系和國家治理體系的重要組成部分。當前電力不再局限于商品屬性，更是影響國家安全的重要戰(zhàn)略物資、關鍵基礎設施、公共安全基礎，電力安全與政治安全、經濟安全、社會安全等領域密切關聯(lián)?！兑庖姟坟瀼乜傮w國家安全觀要求，將電力安全工作融入國家安全體系大局，銜接大安全大應急框架，從更高站位、更廣視野、更嚴標準審視電力安全，提出科學合理、務實具體的工作舉措，保障電力安全。

　　黨的十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”改革目標，黨的二十大報告通過專章進行了重要部署，黨的二十屆三中全會將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為進一步全面深化改革的總體目標。《意見》突出電力安全的治理，提出一整套完善電力安全治理體系、提升電力安全治理能力的重要舉措，既適應進一步全面深化改革的發(fā)展要求，也契合推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。

　　加強電力安全治理是推進能源綠色低碳轉型、保障新型電力系統(tǒng)高質量發(fā)展的迫切需要

　　新型電力系統(tǒng)的高質量發(fā)展離不開電力系統(tǒng)高水平安全，也離不開電力安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我國能源革命深入推進，新型電力系統(tǒng)建設進入技術“無人區(qū)”、改革“深水區(qū)”。新能源大規(guī)模開發(fā)利用，電源結構、負荷特性、運行機理、控制基礎正發(fā)生深刻變化，電力安全的內涵、外延深化拓展，新主體新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，源網荷儲各環(huán)節(jié)都成為影響電力系統(tǒng)運行安全的責任相關方，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨極大壓力。

　　《意見》站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌好保供和轉型，更加注重治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分考慮政府、企業(yè)、社會等多元主體的治理關系，統(tǒng)籌好源網荷儲各要素和規(guī)劃、設計、建設、運行、保障等各階段工作，加強頂層制度設計，提出了安全治理體系、治理能力、治理措施、監(jiān)督管理等系列舉措，推動形成電力安全共建共治共享的新格局，提升電力系統(tǒng)安全運行能力，為電力系統(tǒng)安全轉型保駕護航。

　　加強電力安全治理是應對重大風險挑戰(zhàn)、滿足經濟社會發(fā)展和民生用電的根本選擇

　　電力安全攸關國計民生和經濟發(fā)展全局。當前，國內仍有局部地區(qū)存在時段性供需緊張。近十年世界范圍內發(fā)生影響人數(shù)達到100萬及以上的大停電事故達到四十多次。經濟社會發(fā)展對電力安全供應要求越來越高，芯片、數(shù)字經濟等高端產業(yè)對供電可靠性要求很高，人民對美好生活的追求也要求更高的供電質量。這些都要求電力行業(yè)加強安全治理，讓電力高水平安全成為經濟社會高質量發(fā)展的動力，使電力真正成為國民經濟發(fā)展的基礎、工業(yè)的糧食。

　　電力安全保障面臨更加嚴峻的外部挑戰(zhàn)。受氣候變化影響，全球范圍內極端天氣頻發(fā)，總體呈現(xiàn)出持續(xù)時間長、范圍廣、強度大等特點，給電力生產運行秩序以及人民生產生活帶來極大影響。同時，隨著科技不斷發(fā)展，各類數(shù)字化技術全面融入電力生產經營各環(huán)節(jié)，電力系統(tǒng)網絡安全問題日益凸顯?！兑庖姟芬匀ΡＵ辖洕鐣l(fā)展和民生用電需求為目標，統(tǒng)籌當前和長遠，統(tǒng)籌常態(tài)風險防控和非常態(tài)應急處突，提出具有很強針對性和時代性的風險挑戰(zhàn)防范化解措施。

　　聚焦當前重點問題，兼顧未來發(fā)展趨勢?！兑庖姟返某雠_，既是對黨中央一系列決策部署的貫徹落實，也是新型電力系統(tǒng)和電力行業(yè)高質量發(fā)展的客觀需要。推進電力安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，需要政府、企業(yè)和社會勠力同心，形成共治合力，以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興提供堅強電力保障。

　　(作者系國家電網有限公司副總工程師兼國網能源研究院有限公司董事、黨委書記)