煤企手握煤炭資源優(yōu)勢，大大緩解燃料壓力;電企及時脫手，避免煤價(jià)走高雪上加霜，不失為一件雙贏的事。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局日前印發(fā)《關(guān)于華電白音華金山電廠二期2×66萬千瓦項(xiàng)目核準(zhǔn)文件變更事宜的意見》，原則同意項(xiàng)目單位變更為錫林郭勒蘇能白音華發(fā)電有限公司，項(xiàng)目名稱變更為錫林郭勒蘇能白音華電廠2×66萬千瓦項(xiàng)目。其中，后者為江蘇徐礦能源股份有限公司全資子公司，隸屬于徐礦集團(tuán)。

　　公開信息顯示，上述項(xiàng)目總投資50.9億元，擬建設(shè)2臺66萬千瓦高效超超臨界褐煤間接空冷發(fā)電機(jī)組，預(yù)計(jì)消耗當(dāng)?shù)孛禾?70萬噸。項(xiàng)目雖已于2020年獲得核準(zhǔn)，此后卻遲遲未開工。據(jù)原歸屬方金山股份表示，根據(jù)公司投資管理要求，公司及白音華公司自項(xiàng)目籌建以來，結(jié)合內(nèi)外部形勢持續(xù)測算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，伴隨煤炭市場重大變化，項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率難以滿足公司投資收益基本要求。因此，對前期工作成果進(jìn)行公開掛牌轉(zhuǎn)讓。

　　上述項(xiàng)目并非個例。記者從多家交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站了解到，近期還有多家電力企業(yè)正在掛牌轉(zhuǎn)讓煤電資產(chǎn)。在煤電行業(yè)仍然存在虧損的形勢下，低效煤電資產(chǎn)易主后能否扭虧為盈，起死回生?

　　電廠頻頻拋售低效資產(chǎn)

　　面對跨行業(yè)資產(chǎn)，煤炭企業(yè)為何接手、如何接手?

　　事實(shí)上，此舉并非無準(zhǔn)備之仗。按照發(fā)展思路，徐礦集團(tuán)已將“煤電化”作為核心主業(yè)，并推動“戰(zhàn)場”由東部向西部轉(zhuǎn)移。“我們把電力板塊作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，2021年新增電力裝機(jī)432萬千瓦，電力板塊機(jī)組運(yùn)行效率位于行業(yè)同類機(jī)組領(lǐng)先水平。特別是前期，已在內(nèi)蒙古建成全國首個百萬千瓦褐煤發(fā)電機(jī)組。” 徐礦集團(tuán)相關(guān)人士介紹。

　　對于轉(zhuǎn)讓，項(xiàng)目所在地也寄予厚望。

　　西烏珠穆沁旗發(fā)改委方面表示，上述項(xiàng)目的核準(zhǔn)變更標(biāo)志著全旗煤電基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，煤炭資源就地轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高，煤電產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步增強(qiáng)，煤電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目建成后，將提高電力供應(yīng)保障能力，對地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　“作為上下游企業(yè)，煤和電本就息息相關(guān)，二者不應(yīng)成為對立面。由煤企接管電廠，既有基礎(chǔ)，也有不少成功實(shí)踐。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)煤炭上市公司研究中心主任邢雷進(jìn)一步稱，煤電機(jī)組效益的好壞，一是涉及設(shè)備本身，二是取決于燃料成本。“徐礦集團(tuán)自身就有電力板塊，對電廠管理并不陌生。新建電廠不存在資產(chǎn)包袱、人員安置等遺留問題，將來若能從集團(tuán)內(nèi)部合理調(diào)配煤炭資源，解決燃料供應(yīng)困難，經(jīng)營還是很有希望的。”

　　如邢雷所言，煤電一體的案例并不鮮見。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，去年底以來，僅五大發(fā)電集團(tuán)就拋出了20多家電廠，其中多數(shù)資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上，高者甚至超過120%。從接盤方來看，除電力企業(yè)相互接盤以及地方國企收入囊中外，煤炭企業(yè)接盤占比最多。例如今年初，陜煤集團(tuán)曾一口氣接管了大唐集團(tuán)旗下5家大型電廠的管理權(quán)，引發(fā)極大關(guān)注。

　　推進(jìn)煤電聯(lián)營深水嘗試

　　煤企接盤，能否改變發(fā)電廠經(jīng)營不善的局面?

　　“發(fā)電企業(yè)拋售煤電資產(chǎn)，主要還是為了甩包袱。這些項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓都是公開的，只要雙方商談好，買賣不是難事。煤企手握煤炭資源優(yōu)勢，大大緩解燃料壓力;電企及時脫手，避免煤價(jià)走高雪上加霜，不失為一件雙贏的事。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，在慎重評估決策的基礎(chǔ)上，“此之砒霜，彼之蜜糖”。

　　記者進(jìn)一步追蹤了由陜煤接管的原大唐集團(tuán)5家電廠。以石門公司為例，截至11月14日，其累計(jì)完成年發(fā)電量26億千瓦時，提前47天達(dá)成2022年度發(fā)電任務(wù)。1-10月，按照時間進(jìn)度長協(xié)煤兌現(xiàn)率達(dá)到107%，機(jī)組負(fù)荷率超省平均13.6%，利用小時超省平均880小時。位于河南的信陽發(fā)電公司，今年迎峰度夏期間表現(xiàn)突出——截至8月31日，累計(jì)發(fā)電量同比增加51%，超2021年全年發(fā)電量3.33億千瓦時，二期機(jī)組利用小時數(shù)全省第一。通過積極參與電力輔助服務(wù)市場，1-7月還獲得補(bǔ)償8251萬元，同比增加5547萬元。

　　“這些機(jī)組長期虧損，資產(chǎn)負(fù)債率高，資金鏈一度瀕臨斷裂。然而，它們都是當(dāng)?shù)刂髁C(jī)組，底子并不差。” 陜西一位長期研究煤電改革的企業(yè)人士介紹，以降負(fù)債、促經(jīng)營為首要任務(wù)，這些電廠的情況均在改善。

　　在該人士看來，陜煤雖是煤企，業(yè)務(wù)板塊卻不局限于煤，其中本就包含了電力板塊，加上近年通過參股形式與其他發(fā)電集團(tuán)合作，積累了充足的人才隊(duì)伍及豐富的煤電管理經(jīng)驗(yàn)。“上述電廠所在地也都屬于煤電產(chǎn)能過剩省份，轉(zhuǎn)讓的示范效應(yīng)明確，可以說是煤電聯(lián)營的一次深水嘗試。”

　　需從根本上推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　既有成效，煤、電聯(lián)手能否成為煤電紓困之舉?

　　“這些項(xiàng)目扭虧為盈，究竟是電力供應(yīng)偏緊之下的保供效應(yīng)，還是未來長久之勢，目前仍待觀察。但可以肯定，煤電頂牛多年，長期處于此強(qiáng)彼弱狀態(tài)。以前煤價(jià)處于低谷，需要煤電扶持，如今煤炭‘翻身’，自然要未雨綢繆、多點(diǎn)布局，不是一味將雞蛋放在一個籃子里。”上述企業(yè)人士表示，煤電聯(lián)營的例子不少，但也不是所有項(xiàng)目都能保持盈利。“說到底，企業(yè)資源、靈活選擇，并遵照市場規(guī)律，才能真正放大雙方優(yōu)勢，共同提升競爭力。”

　　華北電力大學(xué)教授袁家海認(rèn)為，面對高煤價(jià)、高環(huán)保成本、低利用小時數(shù)、低電價(jià)等多重壓力，煤電經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)性持續(xù)下降。目前，各大發(fā)電集團(tuán)的煤電業(yè)務(wù)均處于較嚴(yán)重的虧損狀況，龐大煤電資產(chǎn)份額形成較大阻礙。“脫困，不只是低效資產(chǎn)的脫手，更要從根本上推進(jìn)轉(zhuǎn)型、脫胎換骨。”

　　“除了煤電自身，也要看到市場機(jī)制不完善和煤電生存訴求之間的矛盾。”袁家海直言，去年9月以來，動力煤價(jià)格屢屢走高。當(dāng)年，五大發(fā)電集團(tuán)平均到廠標(biāo)煤單價(jià)(含稅)每噸突破千元，直接導(dǎo)致其凈利潤下滑。在高位運(yùn)行的煤價(jià)下，當(dāng)前的電價(jià)機(jī)制并不足以保障電廠基本收益。兩頭擠壓之下，伴隨利用小時數(shù)不斷降低，煤電高質(zhì)量轉(zhuǎn)型道路更為艱難。

　　“從行業(yè)層面而言，我更關(guān)注煤電技術(shù)怎么轉(zhuǎn)型。盡管我們的煤電技術(shù)已達(dá)到全球最先進(jìn)，但不等于所有電廠發(fā)電效率提升都做得很好。總體來看，煤電廠靈活性改造，可能是目前提升系統(tǒng)運(yùn)行靈活性綜合成效最佳的技術(shù)選擇。相關(guān)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的分享，很有必要。”國網(wǎng)能源研究院原副院長蔣莉萍稱。（記者 朱妍）